...จดหมายเหตุตั้งสังฆราชชัด ไม่มีธรรมเนียมเริ่มจากนายกฯ !...

คนทำงานงานราชการ ระดับผู้บริหาร ทุกคนรู้ครับว่า "เห็นชอบ" หมายความว่าอย่างไร และจะทำอย่างไร ทุกกระทรวงก็ทำเหมือน ๆ กัน ภายใต้ระเบียบเดียวกัน ทั้งนั้น

แต่ไม่รู้ว่า ผู้ตรวจราชการแผ่นดิน ไปเอาตรรกะมาจากดาวอังคารหรือไร จึงมาบิดเบือนธรรมเนียมราชการอย่างที่ทำ ๆ กันอยู่

# คคห.1 ก็เหลือเกิน อ่านหนังสือแค่วลีเดียว ก็ตีความตามที่ตนชอบเสียแล้ว

ผมขออธิบายธรรมเนียมการปฏิบัติ เมื่อเห็นตัวบทกฎหมายแบบนี้นะครับ

เขาจะดูว่าอำนาจอยู่ที่ใคร - ซึ่งทุกคนตอบได้เหมือนกันหมดว่า นายกรัฐมนตรี มี "อำนาจ" ในการ "เสนอ" ชื่อ

มหาเถรสมาคม มี "อำนาจ" ในการ "ให้ความเห็นชอบ" ก่อน นายกฯ เสนอชื่อ

พระมหากษัตริย์ มี "พระราชอำนาจ" ในการ "แต่งตั้ง"

ส่วนการปฏิบัตินั้นชื่อจะถูกเลือกโดย มหาเถรสมาคม และจากนั้นค่อย "เสนอ" ให้ผู้มีอำนาจแต่งตั้งต่อไป เนื่องจาก ไม่มี "อำนาจ" ตามกฎหมาย อำนาจแต่งตั้งในที่นี้ ภาษาทางกฎหมาย หรือทางระเบียบปฏิบัติราชการเขาจะใช้คำว่า "เห็นชอบ" ซึ่งก็แปลว่า "อนุมัติให้เสนอ" นั่นแหละ แต่ไม่ใช่คนสุดท้ายที่มีอำนาจแต่งตั้ง จึงต้องใช้คำว่า เห็นชอบ แทน

สรุป คือ  มหาเถรสมาคม ต้อง "เสนอ" นามพระสังฆราช ให้นายกดำเนินการตามกฎหมย
แต่เนื่องจากไม่ได้มีอำนาจแต่งตั้งจึงเรียกว่า "เห็นชอบ"
จากนั้น นายกจะ "เสนอ" (ตามที่กฎหมายให้อำนาจ) นามพระสังฆราช ขึ้นทูลเกล้าฯ ให้ทรงแต่งตั้งต่อไป

ขั้นตอนที่ดำเนินมามันก็ถูกต้องตามขนบธรรมเนียมการปฏิบัติราชการทุกประการ แต่มีคนอยากให้บ้านเมืองวุ่นวายจึงตะแบงกัน เปิดพจนานุกรมกัน เอาชนะกันอย่างไม่สนใจความถูกต้อง

ความปั่นป่วนของประเทศไทย มาจาก "องค์กรอิสระ" ทั้งหลายนี่แหละ เราท่อง ๆ กันมาว่า อำนาจอธิปไตยเป็นของประชาชน พระมหากษัตริย์ทางใช้อำนาจนั้นผ่าน ๓ อำนาหลักคือ บริหาร นิติบัญญัติ และตุลาการ แล้วจู่ ๆ มีองค์กรอิสระโผล่มา แล้วองค์กรเหล่านี้ใช้อำนาจประชาชนในส่วนไหน ประชาชนจะกำกับ และตรวจสอบได้อย่างไร การไม่ยึดโยงกับประชาชน และประชาชนตรวจสอบไม่ได้ จึงมีผลอย่างในวันนี้แหละครับ

----------------

แก้ไขคำผิดเรื่องอำนาจ "เห็นชอบ" กับ "แต่งตั้ง" ครับ สาระไม่เปลี่ยนครับ