คดีการถ่ายใต้กระโปรง

งง ครับ วันนี้ฟังข่าว มีข่าวเรื่องการใช้กล้องมือถือส่องใต้กระโปรง 2 ข่าว

1.คนธรรมดา ไปส่องใต้กระโปรงด้วยมือถือ ในงานเปิดตัวอะไรสักอย่าง มีผู้เสียหาย -> เปรียบเทียบปรับไม่เกิน 10000 บาท +/- จำคุก 1 เดือน จำไม่ได้ว่าบอกว่าความผิดระดับไหน แต่ไม่ใช่ลหุโทษ

2.ตำรวจที่ลำปาง เหตุการณ์คล้ายกัน หลักฐานชัดเจน แต่ไม่มีผู้เสียหาย (แน่นอนเค้าหันหลังให้ ใครจะไปรู้) -> ความผิดลหุโทษ เปรียบเทียบปรับ 1000 บาท

อยากทราบว่า 2 คดีต่างกันอย่างไร ทำไมถึงปรับไม่เท่ากัน

ไม่ได้จะมาว่าตำรวจอะไรนะครับ แค่งงเรื่องคดีเฉยๆ ว่าทำไมต่างกันค่อนข้างเยอะ ในระดับความผิด