คืออย่างที่ทุกคนทราบกันว่าตอนนี้กำลังมีการร่างรัฐธรรมนูญฉบับบประวัติศาสตร์ ( ผมเรียกออย่างนี้ เพราะมันจะพลิกโฉมการเมืองในปัจจุบัน ) ขึ้นมา โดยความเห็นส่วนตัวจากที่ผมได้ศึกษา ผมจำแนกออกมาเป็นข้อๆ ได้ดังนี้
1. จะทำให้เป็นรัฐบาลผสม
คือ ไม่สามารถมีพรรมรัฐบาลมาจากพรรคเดียวได้ ข้อดี-ข้อเสีย ก็คือถ้ามีหลายพรรคก็จะทำให้อำนาจไม่เบ็ดเสร็จคือจะทำอะไรก็ต้องมีการล็อบบี้กันกว่าจะคลอดแต่ละโครงการได้ก็ลำบาก แต่ข้อดีก็คงจะทำให้พรรครัฐบาลต้องฟังพรรคร่วมมากขึ้น (ซึ่งผมมองว่าเป็นข้อเสียมากกว่า เพราะนักการเมืองบ้านเราไม่เคยต่อรองเพื่อประเทศ มีแต่ต่อรองเพื่อตัวเองเช่น ขอตำแหน่งรัฐมนตรีหรือขอคุมโครงการนั้น)
2. เพิ่มอำนาจศาลรัฐธรรมนูญ
ศาลรัฐธรรมนูญจะมีอำนาจมากขึ้น ก็หมายถึงลดออำนาจรัฐบาลลงนั้นเอง จากคดีบ้านเลขที่ 111 ที่ถูกศาลตัดสิน ผมก็บอกได้ว่า ศาลจะมีคนบางกลุ่มยืมอำนาจศาลมาควบคุมรัฐบาลแทนมากกว่า
3. เพิ่มอำนาจองค์กรอิสระ
เพิ่มอำนาจการตรวจสอบของหน่วยงานต่างๆ มากขึ้น ก็คล้ายกับข้อ 2 ก็เพื่อลดอำนาจรัฐบาลและเพิ่มการควบคุมมากขึ้น แต่ผมไม่ได้มองว่าข้อ 2 กับ 3 เป็นผลเสียอย่างเดียวนะครับ แน่นอนจะทำให้การทุจริตลดลง เพราะมีการตรวจสอบที่เข้มข้นขึ้น หลายหน่วยงานต่างจับตามองการกระทำต่างๆ
4. ลดสิทธิประชาชน
อันนี้ก็ประเด็นที่เป็นข่าวนะครับ ถึงจะอ้างว่าแค่ย้ายข้อความไปในอีกข้อ แต่สิทธิด้านสิทธิมนุษยชนก็จะลดอำนาจประชาชนลงเพิ่มอำนาจให้ฝ่ายบริหาร ซึ่งผมมองว่าอาจจะเกี่ยวข้องกับข้อ 5 ที่จะกล่าวถึง
5. ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี
รายละเอียดยังไม่ออกมา แต่น่าจะเป็นประเด็นเกี่ยวกับพัฒนาโครงการต่างๆ ที่ครอบคลุมทุกด้าน (หวังว่าทุกด้านนะ) ที่ผมเห็นว่าต้องมีแน่ๆ คือด้านคมนาคมที่จะขยายทั้งทางราง, ถนน,อากาศและทางน้ำ ซึ่งจากข้อ 4 ก็จะทำให้รัฐทำงานง่ายขึ้น ประเด็นคือด้วยระยะเวลาที่นาน และการร่างในช่วงรัฐบาลที่มาจากการรัฐประหารอาจจะทำให้เสียงของประชาชนเข้าไม่ถึง แต่ข้อดีคืออย่างที่เรารู้กันว่ารัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งก็จะไม่มีความต่อเนื่องของโครงการต่างๆ จึงต้องเน้นโครงการระยะสั้นเพื่อให้ประชาชนเห็นผลชัดเจนและให้เสียงในการเลือกตั้งครั้งหน้า ดังนั้นถ้ายุทธศาสตร์ 20 ปี สร้างออกมาได้อย่างดีเยี่ยมแล้วก็คงทำให้ประเทศเราเดินหน้าได้มากจากโครงการที่ต่อเนื่องขนาดนี้ แต่ประเด็นคือโครงการรถไฟความเร็วปานกลางกึ่งรางเดี่ยว-รางคู่ เริ่มทำให้ผมไม่มั่นใจว่ายุทธศาสตร์จะดีไหม แต่ที่ผมเข้าใจคือตัวโครงการอาจจะยังอยู่แต่อาจให้รัฐบาลในยุคๆนั้นแก้ไขรายละเอียดตามความเหมาะสมได้
คหสต. คือรัฐธรรมนูญฉบับนี้จะทำให้ประเทศเราก้าวหน้าแบบสังคมนิยม(จีน, รัสเซีย, เวียดนาม) ไม่ใช่แบบประชาธิปไตย (อเมริกา) เพราะการลดอำนาจรัฐบาลลง และเพิ่มประสิทธิภาพองค์กรต่างๆ (ถ้าหากเกิดวิกฤติ สว. สามารถทำงานแทน สส. ได้ และมีนายกจากภายนอกได้) คือรัฐบาลจะเป็นแค่หน้าม่าน แต่นโยบาลต่างๆ ถูกควบคุมอยู่หลังม่านนั้นเอง ถ้าเกิดหลังม่านตั้งใจทำเพื่อประเทศชาติจริง ประเทศเราคงก้าวหน้าไปได้ไกลอย่างแน่นอน โดยไม่มีปัญหาจาหฝ่ายรัฐบาลมาชะงักเป็นระยะอีก แต่ถ้ากอบโกยประโยชน์ ประเทศเราก็คงจะล้าหลังไปอีกนานแสนนาน สรุปคือ ผมไม่ค่อยไว้ใจรัฐบาลเท่าไหร่ที่จะยอมรับรัฐธรรมนูญนี้ ไม่ใช่เพราะท่านมีข่าวเสียหาย แต่เพราะไม่เคยมีรัฐบาลไหนทำให้ประชนไว้ใจได้ และจากการที่ท่านเข้ามาบริหารก็มีหลายอย่างที่ผมหวังว่าท่านจะเด็ดขาดมากกว่านี้แต่ท่านกลับปล่อยผ่าน และต้องยอมรับว่าท่านไม่เหมาะกับเศรษฐกิจ
ร่างรัฐธรรมนูญจะพาประเทศเราไปไหน?
1. จะทำให้เป็นรัฐบาลผสม
คือ ไม่สามารถมีพรรมรัฐบาลมาจากพรรคเดียวได้ ข้อดี-ข้อเสีย ก็คือถ้ามีหลายพรรคก็จะทำให้อำนาจไม่เบ็ดเสร็จคือจะทำอะไรก็ต้องมีการล็อบบี้กันกว่าจะคลอดแต่ละโครงการได้ก็ลำบาก แต่ข้อดีก็คงจะทำให้พรรครัฐบาลต้องฟังพรรคร่วมมากขึ้น (ซึ่งผมมองว่าเป็นข้อเสียมากกว่า เพราะนักการเมืองบ้านเราไม่เคยต่อรองเพื่อประเทศ มีแต่ต่อรองเพื่อตัวเองเช่น ขอตำแหน่งรัฐมนตรีหรือขอคุมโครงการนั้น)
2. เพิ่มอำนาจศาลรัฐธรรมนูญ
ศาลรัฐธรรมนูญจะมีอำนาจมากขึ้น ก็หมายถึงลดออำนาจรัฐบาลลงนั้นเอง จากคดีบ้านเลขที่ 111 ที่ถูกศาลตัดสิน ผมก็บอกได้ว่า ศาลจะมีคนบางกลุ่มยืมอำนาจศาลมาควบคุมรัฐบาลแทนมากกว่า
3. เพิ่มอำนาจองค์กรอิสระ
เพิ่มอำนาจการตรวจสอบของหน่วยงานต่างๆ มากขึ้น ก็คล้ายกับข้อ 2 ก็เพื่อลดอำนาจรัฐบาลและเพิ่มการควบคุมมากขึ้น แต่ผมไม่ได้มองว่าข้อ 2 กับ 3 เป็นผลเสียอย่างเดียวนะครับ แน่นอนจะทำให้การทุจริตลดลง เพราะมีการตรวจสอบที่เข้มข้นขึ้น หลายหน่วยงานต่างจับตามองการกระทำต่างๆ
4. ลดสิทธิประชาชน
อันนี้ก็ประเด็นที่เป็นข่าวนะครับ ถึงจะอ้างว่าแค่ย้ายข้อความไปในอีกข้อ แต่สิทธิด้านสิทธิมนุษยชนก็จะลดอำนาจประชาชนลงเพิ่มอำนาจให้ฝ่ายบริหาร ซึ่งผมมองว่าอาจจะเกี่ยวข้องกับข้อ 5 ที่จะกล่าวถึง
5. ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี
รายละเอียดยังไม่ออกมา แต่น่าจะเป็นประเด็นเกี่ยวกับพัฒนาโครงการต่างๆ ที่ครอบคลุมทุกด้าน (หวังว่าทุกด้านนะ) ที่ผมเห็นว่าต้องมีแน่ๆ คือด้านคมนาคมที่จะขยายทั้งทางราง, ถนน,อากาศและทางน้ำ ซึ่งจากข้อ 4 ก็จะทำให้รัฐทำงานง่ายขึ้น ประเด็นคือด้วยระยะเวลาที่นาน และการร่างในช่วงรัฐบาลที่มาจากการรัฐประหารอาจจะทำให้เสียงของประชาชนเข้าไม่ถึง แต่ข้อดีคืออย่างที่เรารู้กันว่ารัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งก็จะไม่มีความต่อเนื่องของโครงการต่างๆ จึงต้องเน้นโครงการระยะสั้นเพื่อให้ประชาชนเห็นผลชัดเจนและให้เสียงในการเลือกตั้งครั้งหน้า ดังนั้นถ้ายุทธศาสตร์ 20 ปี สร้างออกมาได้อย่างดีเยี่ยมแล้วก็คงทำให้ประเทศเราเดินหน้าได้มากจากโครงการที่ต่อเนื่องขนาดนี้ แต่ประเด็นคือโครงการรถไฟความเร็วปานกลางกึ่งรางเดี่ยว-รางคู่ เริ่มทำให้ผมไม่มั่นใจว่ายุทธศาสตร์จะดีไหม แต่ที่ผมเข้าใจคือตัวโครงการอาจจะยังอยู่แต่อาจให้รัฐบาลในยุคๆนั้นแก้ไขรายละเอียดตามความเหมาะสมได้
คหสต. คือรัฐธรรมนูญฉบับนี้จะทำให้ประเทศเราก้าวหน้าแบบสังคมนิยม(จีน, รัสเซีย, เวียดนาม) ไม่ใช่แบบประชาธิปไตย (อเมริกา) เพราะการลดอำนาจรัฐบาลลง และเพิ่มประสิทธิภาพองค์กรต่างๆ (ถ้าหากเกิดวิกฤติ สว. สามารถทำงานแทน สส. ได้ และมีนายกจากภายนอกได้) คือรัฐบาลจะเป็นแค่หน้าม่าน แต่นโยบาลต่างๆ ถูกควบคุมอยู่หลังม่านนั้นเอง ถ้าเกิดหลังม่านตั้งใจทำเพื่อประเทศชาติจริง ประเทศเราคงก้าวหน้าไปได้ไกลอย่างแน่นอน โดยไม่มีปัญหาจาหฝ่ายรัฐบาลมาชะงักเป็นระยะอีก แต่ถ้ากอบโกยประโยชน์ ประเทศเราก็คงจะล้าหลังไปอีกนานแสนนาน สรุปคือ ผมไม่ค่อยไว้ใจรัฐบาลเท่าไหร่ที่จะยอมรับรัฐธรรมนูญนี้ ไม่ใช่เพราะท่านมีข่าวเสียหาย แต่เพราะไม่เคยมีรัฐบาลไหนทำให้ประชนไว้ใจได้ และจากการที่ท่านเข้ามาบริหารก็มีหลายอย่างที่ผมหวังว่าท่านจะเด็ดขาดมากกว่านี้แต่ท่านกลับปล่อยผ่าน และต้องยอมรับว่าท่านไม่เหมาะกับเศรษฐกิจ