เร่งสอบทียูซี โอนลูกค้า2จีส่อผิดก.ม.-ชงกทค.ตัดสิน
กรุงเทพธุรกิจ ฉบับวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2559
สำนักงานกสทช.รับลูก 'เอดับบลิวเอ็น-ดีแทค' สอบ 'ทียูซี' นัมเบอร์พอร์ทฯ ผ่านร้านเซเว่นส่อผิดกฎหมาย จ่อชงเรื่องเข้าบอร์ดกทค.ตัดสิน 16 ก.พ.นี้ 'ฐากร' เผยทียูซีอ้างทำได้ไม่ผิด เหตุยึดตามพ.ร.บ.ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ใหญ่กว่าประกาศ กสทช. ขณะที่ "ไอซีที" ระบุกฎหมายดิจิทัลอีโคโนมีอยู่ระหว่างปรับปรุง ยังไม่ผ่าน สนช.
นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่า กรณีที่บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวิร์ค จำกัด หรือเอดับบลิวเอ็น และบริษัท ดีแทค ไตรเน็ต จำกัด ได้ยื่นหนังสือเร่งรัดดำเนินการตรวจสอบวิธีการให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ (นัมเบอร์พอร์ททิบิลตี้) ต่อสำนักงานกสทช. เพื่อติดตามถึงความคืบหน้าการพิจารณาว่ามี การกระทำการอันเป็นความผิดหรือไม่
กรณีที่ บริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด (ทียูซี) และบริษัท เรียล มูฟ จำกัด ได้ให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ในระบบ 2จีบนคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ ผ่านช่องทางร้านสะดวกซื้อ ซึ่งการกระทำดังกล่าวไม่เป็นไปตามประกาศ หลักเกณฑ์ที่เกี่ยวกับการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่และเงื่อนไขแนวทางปฏิบัติการโอนย้ายผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่
เนื่องจากวิธีการโอนย้ายเลขหมายดังกล่าวเกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันต่อเอไอเอส และผู้ประกอบการกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายอื่นเป็นอย่างมาก อีกทั้งจากการที่ผู้ใช้บริการไม่ต้องลงนามในคำขอโอนย้ายที่ผู้ให้บริการจะต้องเก็บไว้เป็นหลักฐาน และมอบสำเนาให้แก่ผู้ใช้บริการ ที่ขอโอนย้ายนั้น ยังจะส่งผลกระทบต่อผู้ใช้บริการในการถูกลักลอบโอนย้ายเลขหมายโดยผู้ที่ไม่ใช่เจ้าของเลขหมายที่แท้จริงอีกด้วย
โดยขณะนี้ได้มอบหมายให้นายก่อกิจ ด่านชัยวิจิตร รองเลขาธิการกสทช.ด้านโทรคมนาคม เป็นผู้รวบรวมข้อร้องเรียนและข้อเท็จจริงในการดำเนินงานของผู้ประกอบการที่มีการกล่าวอ้างถึงคือ บริษัท ทรูมูฟเอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด (ทียูซี) ส่งให้สำนักงานภายในวันที่ 12 ก.พ. 2559 เพื่อนำเข้าสู่วาระการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ในวันที่ 16 ก.พ. 2559
นายฐากร กล่าวว่า ทียูซีส่งหนังสือชี้แจงว่า การกระทำดังกล่าวเป็นไปตาม พ.ร.บ.ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งทียูซีอ้างว่ามีผลบังคับใช้มาแล้ว 2-3 เดือน ทำให้สามารถทำลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้ ไม่ต้องมีการเซ็นในกระดาษ ดังนั้น สำนักงาน กสทช.จึงต้องดูก่อนว่าประกาศหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขในการโอนย้ายเลขหมายเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ใช้บริการ และกำกับดูแลการแข่งขันที่เป็นธรรมให้มีการเรียกเก็บเอกสารที่ลงนามยืนยันโดยผู้โอนย้าย ที่กสทช. ออกมานั้น กำหนดให้เป็น ลายเซ็นจริง แล้ว พ.ร.บ.ดังกล่าวจะมีผลต่อประกาศหรือไม่ หากมีผลกสทช.ก็ต้องปรับปรุงประกาศให้สอดรับกับกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม หากทียูซีทำความผิดจริง กสทช.ต้องส่งจดหมายแจ้งเตือนให้หยุดการ กระทำดังกล่าว ส่วนผู้เสียหายก็ต้องนำผลจากการพิจารณาของกสทช.ไปฟ้องร้องต่อศาลเพื่อเรียกร้องค่าเสียหายได้
"การดำเนินการของ ทรูมูฟ เอช และเรียลมูฟ ยังไม่สามารถฟันธงได้ว่ากระทำความผิดหรือไม่ เพราะหากผิดจริงจึงถือเป็นการละเมิดคำสั่งกสทช. เนื่องจากทำให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบการให้บริการ และกระทบต่อการกำกับดูแลการแข่งขันบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกัน เพราะหากมีใช้พ.ร.บ.ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ประกาศใช้จริงตามที่ทียูซีกล่าวอ้าง และระบุว่าเป็นกฎหมายใหญ่ ว่าประกาศของกสทช. ดังนั้น ทั้งเอดับบลิวเอ็นและดีแทค ไตรเน็ต สามารถนัมเบอร์พอร์ทฯได้ที่ซูเปอร์สโตร์อื่นทั้ง บิ๊กซี หรือ เทสโก้ โลตัส" นายฐากร กล่าว
อย่างไรก็ตาม รายงานข่าวแจ้งว่า นายอุตตม สาวนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร หรือ ไอซีที กล่าวว่า ขณะนี้ พ.ร.บ. ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ เป็น 1 ใน 8 ฉบับ ที่กระทรวงกำลังปรับปรุงจากฉบับเดิมคือ พ.ร.บ. ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 และคาดว่าจะนำเข้าสู่สภานิติบัญญัติ (สนช.) ภายในไตรมาสแรกของปีนี้ เป็นไปตามการปรับปรุงกระทรวงให้เป็นไปตามนโยบายการพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดิจิทัล อีโคโนมี) ซึ่งเท่ากับว่าพ.ร.บ.ที่ทียูซี กล่าวอ้างว่าดำเนินการโอนย้ายเลขหมายได้นั้น ยังอยู่ในวาระการพิจารณายังไม่ได้ประกาศลงในราชกิจจานุเบกษา
แหล่งข่าว
กรุงเทพธุรกิจ ฉบับวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2559 (หน้า 8)
เร่งสอบ 'ทียูซี' โอนลูกค้า 2จี ส่อผิดกฎหมาย ชง กทค. ตัดสิน 'ฐากร' เผยทำได้ ไม่ผิด ยึด พ.ร.บ.ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์
เร่งสอบทียูซี โอนลูกค้า2จีส่อผิดก.ม.-ชงกทค.ตัดสิน
กรุงเทพธุรกิจ ฉบับวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2559
สำนักงานกสทช.รับลูก 'เอดับบลิวเอ็น-ดีแทค' สอบ 'ทียูซี' นัมเบอร์พอร์ทฯ ผ่านร้านเซเว่นส่อผิดกฎหมาย จ่อชงเรื่องเข้าบอร์ดกทค.ตัดสิน 16 ก.พ.นี้ 'ฐากร' เผยทียูซีอ้างทำได้ไม่ผิด เหตุยึดตามพ.ร.บ.ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ใหญ่กว่าประกาศ กสทช. ขณะที่ "ไอซีที" ระบุกฎหมายดิจิทัลอีโคโนมีอยู่ระหว่างปรับปรุง ยังไม่ผ่าน สนช.
นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่า กรณีที่บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวิร์ค จำกัด หรือเอดับบลิวเอ็น และบริษัท ดีแทค ไตรเน็ต จำกัด ได้ยื่นหนังสือเร่งรัดดำเนินการตรวจสอบวิธีการให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ (นัมเบอร์พอร์ททิบิลตี้) ต่อสำนักงานกสทช. เพื่อติดตามถึงความคืบหน้าการพิจารณาว่ามี การกระทำการอันเป็นความผิดหรือไม่
กรณีที่ บริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด (ทียูซี) และบริษัท เรียล มูฟ จำกัด ได้ให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ในระบบ 2จีบนคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ ผ่านช่องทางร้านสะดวกซื้อ ซึ่งการกระทำดังกล่าวไม่เป็นไปตามประกาศ หลักเกณฑ์ที่เกี่ยวกับการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่และเงื่อนไขแนวทางปฏิบัติการโอนย้ายผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่
เนื่องจากวิธีการโอนย้ายเลขหมายดังกล่าวเกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันต่อเอไอเอส และผู้ประกอบการกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายอื่นเป็นอย่างมาก อีกทั้งจากการที่ผู้ใช้บริการไม่ต้องลงนามในคำขอโอนย้ายที่ผู้ให้บริการจะต้องเก็บไว้เป็นหลักฐาน และมอบสำเนาให้แก่ผู้ใช้บริการ ที่ขอโอนย้ายนั้น ยังจะส่งผลกระทบต่อผู้ใช้บริการในการถูกลักลอบโอนย้ายเลขหมายโดยผู้ที่ไม่ใช่เจ้าของเลขหมายที่แท้จริงอีกด้วย
โดยขณะนี้ได้มอบหมายให้นายก่อกิจ ด่านชัยวิจิตร รองเลขาธิการกสทช.ด้านโทรคมนาคม เป็นผู้รวบรวมข้อร้องเรียนและข้อเท็จจริงในการดำเนินงานของผู้ประกอบการที่มีการกล่าวอ้างถึงคือ บริษัท ทรูมูฟเอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด (ทียูซี) ส่งให้สำนักงานภายในวันที่ 12 ก.พ. 2559 เพื่อนำเข้าสู่วาระการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ในวันที่ 16 ก.พ. 2559
นายฐากร กล่าวว่า ทียูซีส่งหนังสือชี้แจงว่า การกระทำดังกล่าวเป็นไปตาม พ.ร.บ.ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งทียูซีอ้างว่ามีผลบังคับใช้มาแล้ว 2-3 เดือน ทำให้สามารถทำลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้ ไม่ต้องมีการเซ็นในกระดาษ ดังนั้น สำนักงาน กสทช.จึงต้องดูก่อนว่าประกาศหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขในการโอนย้ายเลขหมายเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ใช้บริการ และกำกับดูแลการแข่งขันที่เป็นธรรมให้มีการเรียกเก็บเอกสารที่ลงนามยืนยันโดยผู้โอนย้าย ที่กสทช. ออกมานั้น กำหนดให้เป็น ลายเซ็นจริง แล้ว พ.ร.บ.ดังกล่าวจะมีผลต่อประกาศหรือไม่ หากมีผลกสทช.ก็ต้องปรับปรุงประกาศให้สอดรับกับกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม หากทียูซีทำความผิดจริง กสทช.ต้องส่งจดหมายแจ้งเตือนให้หยุดการ กระทำดังกล่าว ส่วนผู้เสียหายก็ต้องนำผลจากการพิจารณาของกสทช.ไปฟ้องร้องต่อศาลเพื่อเรียกร้องค่าเสียหายได้
"การดำเนินการของ ทรูมูฟ เอช และเรียลมูฟ ยังไม่สามารถฟันธงได้ว่ากระทำความผิดหรือไม่ เพราะหากผิดจริงจึงถือเป็นการละเมิดคำสั่งกสทช. เนื่องจากทำให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบการให้บริการ และกระทบต่อการกำกับดูแลการแข่งขันบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกัน เพราะหากมีใช้พ.ร.บ.ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ประกาศใช้จริงตามที่ทียูซีกล่าวอ้าง และระบุว่าเป็นกฎหมายใหญ่ ว่าประกาศของกสทช. ดังนั้น ทั้งเอดับบลิวเอ็นและดีแทค ไตรเน็ต สามารถนัมเบอร์พอร์ทฯได้ที่ซูเปอร์สโตร์อื่นทั้ง บิ๊กซี หรือ เทสโก้ โลตัส" นายฐากร กล่าว
อย่างไรก็ตาม รายงานข่าวแจ้งว่า นายอุตตม สาวนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร หรือ ไอซีที กล่าวว่า ขณะนี้ พ.ร.บ. ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ เป็น 1 ใน 8 ฉบับ ที่กระทรวงกำลังปรับปรุงจากฉบับเดิมคือ พ.ร.บ. ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 และคาดว่าจะนำเข้าสู่สภานิติบัญญัติ (สนช.) ภายในไตรมาสแรกของปีนี้ เป็นไปตามการปรับปรุงกระทรวงให้เป็นไปตามนโยบายการพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดิจิทัล อีโคโนมี) ซึ่งเท่ากับว่าพ.ร.บ.ที่ทียูซี กล่าวอ้างว่าดำเนินการโอนย้ายเลขหมายได้นั้น ยังอยู่ในวาระการพิจารณายังไม่ได้ประกาศลงในราชกิจจานุเบกษา
แหล่งข่าว
กรุงเทพธุรกิจ ฉบับวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2559 (หน้า 8)