จริงหรือครับที่ระบบราชการไม่สามารถระงับการลาออกได้ กรณี อ.หนีทุน ?

ได้ฟัง ม.มหิลดลแถลงเมื่อวานแล้วข้องใจมาก  เหตุการณ์สมมุตินะครับ นส.โดนใจ  ประชาชนเทียม ทำมา3ปีและ ได้ทุนไปศึกษาต่อต่างประเทศ อีก 6 ปี  รวมอายุอาชการ 10 ปี  เกิดไปก่อคดีเช่น ข่มขืน ค้ายาไอซ์ ยักยอกทรัพย์ หรือคอรัปชั่น   ซึ่งโทษทางราชการนี่คือไล่ออกสถานเดียวนะครับ เวลายื่นใบลาออก  ผู้บังคับบัญชาไม่สามมารถยับยั้งได้หรือครับเพราะตอนยื่นใบลาออกจะต้องกรอกความเห็นไม่ใช่เหรอครับ แล้วทำไมมันยับยั้งไม่ได้ละครับ  ในกรณีสมมุตนี้นอกจากลาออกแล้วยังได้บำนาญอีก  นี่ผมเข้าใจอะไรผิดไปหรือเปล่า  ทำไมกรณีต้องเซ็นใบลาออกให้ได้  ทำไมไม่เป็นไล่ออกหรือให้มันเป็นกรณีหนีราชการ  ซึ่งถ้าเป็นยังงั้นที่ทำงานใหม่จะรับเข้าทำงานคงคิดหนัก

ถ้าผมเป็นผู้บังคับบัญชานีผมมีสิทธิยับยั้งตามตัวอย่างได้ไหมครับ