บังคับใช้เป็นรายแรกก่อนประกาศอย่างเป็นทางการเสียอีก แสดงว่ามัน เลว และ เร็ว มาก
ก.ล.ต. เตรียมใช้เกณฑ์เข้มขายหุ้น PP โดยเน้นความรับผิดชอบบอร์ดจะต้องพิจารณาด้วยความระมัดระวัง และต้องรับผิดชอบต่อการเปิดเผยข้อมูล และความเห็นที่แสดงในหนังสือนัดประชุมผู้ถือหุ้น ยอมรับ ที่ผ่านมามีการออก PP ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ไม่เป็นประโยชน์ต่อบริษัทและผู้ถือหุ้น คาดเริ่มมีผลบังคับใช้ 1 ธ.ค.นี้
นางวรัชญา ศรีมาจันทร์ ผู้ช่วยเลขาธิการอาวุโส สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยว่า ก.ล.ต.เตรียมประกาศบังคับใช้เกณฑ์การอนุญาตให้บริษัทจดทะเบียน (บจ.) เสนอขายหุ้นออกใหม่ให้แก่บุคคลทั่วไปในวงจำกัด (PP) ที่ได้ปรับปรุงใหม่ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2558 นี้
สำหรับหลักเกณฑ์ที่ปรับปรุงใหม่ ได้แก่ การทำหน้าที่ของคณะกรรมการบริษัทนั้น (บอร์ด) จะต้องพิจารณาด้วยความระมัดระวัง และต้องรับผิดชอบต่อการเปิดเผยข้อมูล และความเห็น ที่แสดงในหนังสือนัดประชุมผู้ถือหุ้น โดยจะต้องกำหนดรายละเอียดในหนังสือนัดประชุมผู้ถือหุ้น ที่มีการเปิดเผยข้อมูลเพียงพอต่อการตัดสินใจของผู้ถือหุ้นในมติเพิ่มทุนแบบ PP โดยหากเปิดข้อความเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริง อาจได้รับบทลงโทษตามมาตรา 281/10 ที่มีโทษจำและโทษปรับ
ส่วนการกำหนดราคาเสนอขายโดยทั่วไป ก.ล.ต. ได้กำหนดให้ราคาเสนอขาย PP ควรเป็นราคาตลาดในช่วงที่เสนอขายที่เป็นธรรมกับผู้ถือหุ้นเดิมและผู้ลงทุนใหม่ ซึ่งการเสนอขายโดยกำหนดราคาไว้ล่วงหน้าที่ควรทำในกรณีที่จำเป็น และพิจารณาแล้วว่าคุ้มค่า เป็นประโยชน์ที่ดีสุดของบริษัท และผู้ถือหุ้นโดยรวม
ขณะที่การขออนุญาตการเสนอขายหุ้น PP ทุกกรณี ยกเว้นกรณีกำหนดราคาขายเป็นราคาตลาดในช่วงเสนอขาย แต่ถ้าหากเสนอขายราคาต่ำกว่าราคาตลาดต้องยื่นขออนุญาตต่อ ก.ล.ต. พร้อมเอกสารที่ประกาศกำหนด โดยการอนุญาตจะมีผลเมื่อได้รับมติจากที่ประชุมผู้ถือหุ้น
ส่วนระยะเวลาการเสนอขาย ก.ล.ต. ได้ปรับลดระยะเวลาเสนอขายเป็น 3 เดือน หรือ 6 เดือน ตามแต่กรณี จากเดิม 1 ปี ทั้งนี้ การเสนอขายหุ้น PP จะต้องมีการกำหนดไซเลนต์ พีเรียด เป็นเวลา 1 ปี นับแต่วันที่หุ้นเริ่มทำการซื้อขาย นอกจากนี้ ก.ล.ต.ยังกำหนดให้การเสนอขาย PP ที่ต่ำกว่าราคาตลาด จะต้องบันทึกเป็นค่าใช้จ่ายในงบกำไรขาดทุนด้วย
“ก.ล.ต.ต้องการให้การเพิ่มทุนแบบ PP มีความคล่องตัว เพื่อตอบสนองความจำเป็นในการใช้เงิน แต่ต้องมีวัตถุประสงค์ในการเพิ่มทุนชัดเจน แต่ที่ผ่านมา มีการออก PP ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ไม่เป็นประโยชน์ต่อบริษัท และผู้ถือหุ้น ทำให้ ก.ล.ต. ต้องปรับปรุงเกณฑ์ให้มีความเข้มงวดมากขึ้น โดยเราต้องการให้คณะกรรมการมีความรับผิดชอบต่อการเปิดเผยข้อมูลที่ถูกต้อง และเพียงต่อการตัดสินใจของผู้ถือหุ้น”
นางวรัชญา กล่าวว่า ส่วนมาตรการระงับการเสนอขายหุ้น PP ที่ส่งผลกระทบต่อผู้ถือหุ้นเดิมอย่างมาก และมีวัตถุประสงค์เพื่อหาผลประโยชน์อื่นแอบแฝง ก.ล.ต.จะมีการพิจารณาเป็นรายกรณีซึ่งในช่วงที่ผ่านมาได้บังคับใช้ไปแล้ว 1 ราย แต่หากมีกรณีอื่นที่ ก.ล.ต.เห็นว่าเข้าข่ายไม่เหมาะสม ก.ล.ต.ก็ใช้มาตรการซูเปอร์ เพาเวอร์ได้ทันที แม้ว่ายังไม่ประกาศใช้อย่างเป็นทางการ
สำหรับที่ผ่านมา มีการร้องเรียนจากผู้ถือหุ้นรายย่อยมาที่ ก.ล.ต.มากพอสมควร โดยเรื่องที่ถูกร้องเรียนมากที่สุด ได้แก่ ราคาเสนอขาย PP ต่ำกว่าตลาด และการเพิ่มทุนที่มีจำนวนหุ้นมาก ส่งผลกระทบทำให้ผู้ถือหุ้นเดิมถูกลดสัดส่วนการถือหุ้นลง และส่งผลกระทบต่อราคาตลาด นอกจากนี้ ยังมีเรื่องความไม่มั่นใจของผู้ถือหุ้นของบุคคลที่บริษัทจัดสรรหุ้น PP โดยมองว่าอาจจะเป็นตัวแทนเพื่อมาหาผลประโยชน์
“ประเด็นที่ ก.ล.ต.เป็นห่วง คือ วัตถุประสงค์ในการเพิ่มทุน วิธีการเพิ่มทุน และถ้าหากราคาเสนอขายควรเป็นธรรมกับผู้ถือหุ้นเดิม แต่ถ้าจะ Discount ต้องมีเหตุผลที่เพียงพอ” นางวรัชญา กล่าวสรุปทิ้งท้าย
WAT , POLAR ก.ล.ต.ไม่อนุญาตให้ขาย PP บังคับใช้แล้วเป็นบริษัท "แรก" สุดสุด อะ!!
ก.ล.ต. เตรียมใช้เกณฑ์เข้มขายหุ้น PP โดยเน้นความรับผิดชอบบอร์ดจะต้องพิจารณาด้วยความระมัดระวัง และต้องรับผิดชอบต่อการเปิดเผยข้อมูล และความเห็นที่แสดงในหนังสือนัดประชุมผู้ถือหุ้น ยอมรับ ที่ผ่านมามีการออก PP ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ไม่เป็นประโยชน์ต่อบริษัทและผู้ถือหุ้น คาดเริ่มมีผลบังคับใช้ 1 ธ.ค.นี้
นางวรัชญา ศรีมาจันทร์ ผู้ช่วยเลขาธิการอาวุโส สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยว่า ก.ล.ต.เตรียมประกาศบังคับใช้เกณฑ์การอนุญาตให้บริษัทจดทะเบียน (บจ.) เสนอขายหุ้นออกใหม่ให้แก่บุคคลทั่วไปในวงจำกัด (PP) ที่ได้ปรับปรุงใหม่ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2558 นี้
สำหรับหลักเกณฑ์ที่ปรับปรุงใหม่ ได้แก่ การทำหน้าที่ของคณะกรรมการบริษัทนั้น (บอร์ด) จะต้องพิจารณาด้วยความระมัดระวัง และต้องรับผิดชอบต่อการเปิดเผยข้อมูล และความเห็น ที่แสดงในหนังสือนัดประชุมผู้ถือหุ้น โดยจะต้องกำหนดรายละเอียดในหนังสือนัดประชุมผู้ถือหุ้น ที่มีการเปิดเผยข้อมูลเพียงพอต่อการตัดสินใจของผู้ถือหุ้นในมติเพิ่มทุนแบบ PP โดยหากเปิดข้อความเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริง อาจได้รับบทลงโทษตามมาตรา 281/10 ที่มีโทษจำและโทษปรับ
ส่วนการกำหนดราคาเสนอขายโดยทั่วไป ก.ล.ต. ได้กำหนดให้ราคาเสนอขาย PP ควรเป็นราคาตลาดในช่วงที่เสนอขายที่เป็นธรรมกับผู้ถือหุ้นเดิมและผู้ลงทุนใหม่ ซึ่งการเสนอขายโดยกำหนดราคาไว้ล่วงหน้าที่ควรทำในกรณีที่จำเป็น และพิจารณาแล้วว่าคุ้มค่า เป็นประโยชน์ที่ดีสุดของบริษัท และผู้ถือหุ้นโดยรวม
ขณะที่การขออนุญาตการเสนอขายหุ้น PP ทุกกรณี ยกเว้นกรณีกำหนดราคาขายเป็นราคาตลาดในช่วงเสนอขาย แต่ถ้าหากเสนอขายราคาต่ำกว่าราคาตลาดต้องยื่นขออนุญาตต่อ ก.ล.ต. พร้อมเอกสารที่ประกาศกำหนด โดยการอนุญาตจะมีผลเมื่อได้รับมติจากที่ประชุมผู้ถือหุ้น
ส่วนระยะเวลาการเสนอขาย ก.ล.ต. ได้ปรับลดระยะเวลาเสนอขายเป็น 3 เดือน หรือ 6 เดือน ตามแต่กรณี จากเดิม 1 ปี ทั้งนี้ การเสนอขายหุ้น PP จะต้องมีการกำหนดไซเลนต์ พีเรียด เป็นเวลา 1 ปี นับแต่วันที่หุ้นเริ่มทำการซื้อขาย นอกจากนี้ ก.ล.ต.ยังกำหนดให้การเสนอขาย PP ที่ต่ำกว่าราคาตลาด จะต้องบันทึกเป็นค่าใช้จ่ายในงบกำไรขาดทุนด้วย
“ก.ล.ต.ต้องการให้การเพิ่มทุนแบบ PP มีความคล่องตัว เพื่อตอบสนองความจำเป็นในการใช้เงิน แต่ต้องมีวัตถุประสงค์ในการเพิ่มทุนชัดเจน แต่ที่ผ่านมา มีการออก PP ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ไม่เป็นประโยชน์ต่อบริษัท และผู้ถือหุ้น ทำให้ ก.ล.ต. ต้องปรับปรุงเกณฑ์ให้มีความเข้มงวดมากขึ้น โดยเราต้องการให้คณะกรรมการมีความรับผิดชอบต่อการเปิดเผยข้อมูลที่ถูกต้อง และเพียงต่อการตัดสินใจของผู้ถือหุ้น”
นางวรัชญา กล่าวว่า ส่วนมาตรการระงับการเสนอขายหุ้น PP ที่ส่งผลกระทบต่อผู้ถือหุ้นเดิมอย่างมาก และมีวัตถุประสงค์เพื่อหาผลประโยชน์อื่นแอบแฝง ก.ล.ต.จะมีการพิจารณาเป็นรายกรณีซึ่งในช่วงที่ผ่านมาได้บังคับใช้ไปแล้ว 1 ราย แต่หากมีกรณีอื่นที่ ก.ล.ต.เห็นว่าเข้าข่ายไม่เหมาะสม ก.ล.ต.ก็ใช้มาตรการซูเปอร์ เพาเวอร์ได้ทันที แม้ว่ายังไม่ประกาศใช้อย่างเป็นทางการ
สำหรับที่ผ่านมา มีการร้องเรียนจากผู้ถือหุ้นรายย่อยมาที่ ก.ล.ต.มากพอสมควร โดยเรื่องที่ถูกร้องเรียนมากที่สุด ได้แก่ ราคาเสนอขาย PP ต่ำกว่าตลาด และการเพิ่มทุนที่มีจำนวนหุ้นมาก ส่งผลกระทบทำให้ผู้ถือหุ้นเดิมถูกลดสัดส่วนการถือหุ้นลง และส่งผลกระทบต่อราคาตลาด นอกจากนี้ ยังมีเรื่องความไม่มั่นใจของผู้ถือหุ้นของบุคคลที่บริษัทจัดสรรหุ้น PP โดยมองว่าอาจจะเป็นตัวแทนเพื่อมาหาผลประโยชน์
“ประเด็นที่ ก.ล.ต.เป็นห่วง คือ วัตถุประสงค์ในการเพิ่มทุน วิธีการเพิ่มทุน และถ้าหากราคาเสนอขายควรเป็นธรรมกับผู้ถือหุ้นเดิม แต่ถ้าจะ Discount ต้องมีเหตุผลที่เพียงพอ” นางวรัชญา กล่าวสรุปทิ้งท้าย