นายนิตินัย ศิริสมรรถการ ผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) (ทอท.) กล่าวว่า
ตามที่ ทอท.ได้นำระบบตรวจสอบและคัดกรองผู้โดยสารล่วงหน้า (Advance Passenger Processing System: APPS) มาให้บริการที่ท่าอากาศยานทั้ง 6 แห่งที่ ทอท.บริหารงาน ซึ่ง APPS เป็นระบบการรับส่งและแลกเปลี่ยนข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้าของผู้โดยสารระหว่างประเทศขาเข้า - ขาออกและผู้โดยสารเปลี่ยนผ่านลำ ที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (ตม.) ศุลกากร (ศก.) สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สภาความมั่นคงแห่งชาติ เป็นต้น เพื่อพิจารณาว่าจะอนุญาตหรือไม่อนุญาตให้ผู้โดยสารเดินทาง โดยระบบดังกล่าวจะเป็นการอำนวยความสะดวก และความรวดเร็วในการให้บริการผู้โดยสาร ควบคู่ไปกับความมั่นคงและปลอดภัยให้แก่ผู้โดยสาร และจะมีการจัดเก็บค่าบริการข้อมูลการตรวจสอบและคัดกรองผู้โดยสารล่วงหน้าจากผู้โดยสารจำนวน 35 บาทต่อคนต่อเที่ยวบินและนำไปรวมไว้ตั๋วโดยสาร โดย ทอท.ได้มีหนังสือลงวันที่ 30 มิถุนายน 2558 ถึงสายการบินเรื่องการบังคับใช้อัตราค่าธรรมเนียมข้อมูลการตรวจสอบและคัดกรองผู้โดยสารล่วงหน้า (APPS) และแจ้งกำหนดบังคับ
ใช้อัตราค่าบริการ APPS เบื้องต้นในวันที่ 1 ธันวาคม 2558 นั้น
เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเป็นการประสานความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทอท.จึงได้แต่งตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการระบบตรวจสอบและคัดกรองผู้โดยสารล่วงหน้า เพื่อพิจารณาแนวทางการจัดเก็บค่าบริการ APPS โดย คณะกรรมการบริหารโครงการ ฯ ได้มีการหารือร่วมกับตัวแทนจากสมาคมธุรกิจสายการบิน (BAR) คณะกรรมการดำเนินงานธุรกิจการบิน (AOC) ผู้ให้บริการระบบ APPS (SITA) และ 2S CONSORTIUM ผู้รับจ้างติดตั้งระบบ และทางสายการบินแจ้งให้ทราบว่าตามธรรมเนียมปฏิบัติสากล สายการบินจะทำการจำหน่ายตั๋วโดยสารล่วงหน้าเป็นเวลา 12 เดือน ดังนั้น จึงมีตั๋วโดยสารบางส่วนที่สายการบินได้จำหน่ายให้กับผู้โดยสารไปแล้ว โดยยังไม่ได้รวมค่า APPS ทำให้สายการบินไม่สามารถเก็บค่าบริการ APPS เพิ่มจากผู้โดยสารที่ซื้อตั๋วดังกล่าวไปแล้วและจะเดินทางตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2558 คณะกรรมการบริหารโครงการฯ และสายการบินจึงมีข้อสรุปร่วมกัน เกี่ยวกับแนวทางการเรียกเก็บค่าบริการ APPS แบบขั้นบันไดในการรับรู้ค่าบริการ APPS โดยสายการบินจะขอชำระค่าบริการ APPS ในอัตราร้อยละ 70 ของจำนวนผู้โดยสารที่เดินทางตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2558 และชำระเพิ่มขึ้นเป็นสัดส่วนทุกเดือน และจะชำระเต็มจำนวนตามยอดผู้โดยสารที่เดินทางตั้งแต่เดือนตุลาคม 2559 เป็นต้นไป
นายนิตินัย กล่าวว่า ในการประชุมคณะกรรมการ ทอท.ครั้งที่ 10/2558 วันที่ 22 กันยายน 2558 คณะกรรมการทอท.เห็นชอบแนวทางการเก็บค่าบริการและการรับรู้ค่าบริการ APPS ตามแนวทางที่คณะกรรมการบริหารโครงการฯ เสนอ โดยยกเว้นไม่ใช้กับสายการบินที่เป็น Charter Flight และ Private Flight เพื่อให้สายการบินได้ร่วมกันผลักดันโครงการระบบ APPS เพื่อสร้างความเชื่อมั่นในมาตรการการรักษาความปลอดภัยของประเทศ ณ ท่าอากาศยาน ทั้ง 6 แห่ง ในช่วงเวลาที่อุตสาหกรรมการบินของประเทศไทยอยู่ระหว่างการตรวจสอบมาตรฐาน USOAP และ USAP ขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) และในอนาคต ให้ ทอท.พิจารณาประสานงานกับท่าอากาศยานของกรมการบินพลเรือน และท่าอากาศยานเอกชนที่มีสายการบินเชื่อมโยงกับท่าอากาศยานของ ทอท.ในการให้บริการระบบ APPS อย่างบูรณาการต่อไป
AOT จะเริ่มจัดเก็บค่าบริการระบบตรวจสอบและคัดกรองผู้โดยสารล่วงหน้า 35 บาท 1 ธันวาคม 2558 นี้
ตามที่ ทอท.ได้นำระบบตรวจสอบและคัดกรองผู้โดยสารล่วงหน้า (Advance Passenger Processing System: APPS) มาให้บริการที่ท่าอากาศยานทั้ง 6 แห่งที่ ทอท.บริหารงาน ซึ่ง APPS เป็นระบบการรับส่งและแลกเปลี่ยนข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้าของผู้โดยสารระหว่างประเทศขาเข้า - ขาออกและผู้โดยสารเปลี่ยนผ่านลำ ที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (ตม.) ศุลกากร (ศก.) สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สภาความมั่นคงแห่งชาติ เป็นต้น เพื่อพิจารณาว่าจะอนุญาตหรือไม่อนุญาตให้ผู้โดยสารเดินทาง โดยระบบดังกล่าวจะเป็นการอำนวยความสะดวก และความรวดเร็วในการให้บริการผู้โดยสาร ควบคู่ไปกับความมั่นคงและปลอดภัยให้แก่ผู้โดยสาร และจะมีการจัดเก็บค่าบริการข้อมูลการตรวจสอบและคัดกรองผู้โดยสารล่วงหน้าจากผู้โดยสารจำนวน 35 บาทต่อคนต่อเที่ยวบินและนำไปรวมไว้ตั๋วโดยสาร โดย ทอท.ได้มีหนังสือลงวันที่ 30 มิถุนายน 2558 ถึงสายการบินเรื่องการบังคับใช้อัตราค่าธรรมเนียมข้อมูลการตรวจสอบและคัดกรองผู้โดยสารล่วงหน้า (APPS) และแจ้งกำหนดบังคับ
ใช้อัตราค่าบริการ APPS เบื้องต้นในวันที่ 1 ธันวาคม 2558 นั้น
เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเป็นการประสานความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทอท.จึงได้แต่งตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการระบบตรวจสอบและคัดกรองผู้โดยสารล่วงหน้า เพื่อพิจารณาแนวทางการจัดเก็บค่าบริการ APPS โดย คณะกรรมการบริหารโครงการ ฯ ได้มีการหารือร่วมกับตัวแทนจากสมาคมธุรกิจสายการบิน (BAR) คณะกรรมการดำเนินงานธุรกิจการบิน (AOC) ผู้ให้บริการระบบ APPS (SITA) และ 2S CONSORTIUM ผู้รับจ้างติดตั้งระบบ และทางสายการบินแจ้งให้ทราบว่าตามธรรมเนียมปฏิบัติสากล สายการบินจะทำการจำหน่ายตั๋วโดยสารล่วงหน้าเป็นเวลา 12 เดือน ดังนั้น จึงมีตั๋วโดยสารบางส่วนที่สายการบินได้จำหน่ายให้กับผู้โดยสารไปแล้ว โดยยังไม่ได้รวมค่า APPS ทำให้สายการบินไม่สามารถเก็บค่าบริการ APPS เพิ่มจากผู้โดยสารที่ซื้อตั๋วดังกล่าวไปแล้วและจะเดินทางตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2558 คณะกรรมการบริหารโครงการฯ และสายการบินจึงมีข้อสรุปร่วมกัน เกี่ยวกับแนวทางการเรียกเก็บค่าบริการ APPS แบบขั้นบันไดในการรับรู้ค่าบริการ APPS โดยสายการบินจะขอชำระค่าบริการ APPS ในอัตราร้อยละ 70 ของจำนวนผู้โดยสารที่เดินทางตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2558 และชำระเพิ่มขึ้นเป็นสัดส่วนทุกเดือน และจะชำระเต็มจำนวนตามยอดผู้โดยสารที่เดินทางตั้งแต่เดือนตุลาคม 2559 เป็นต้นไป
นายนิตินัย กล่าวว่า ในการประชุมคณะกรรมการ ทอท.ครั้งที่ 10/2558 วันที่ 22 กันยายน 2558 คณะกรรมการทอท.เห็นชอบแนวทางการเก็บค่าบริการและการรับรู้ค่าบริการ APPS ตามแนวทางที่คณะกรรมการบริหารโครงการฯ เสนอ โดยยกเว้นไม่ใช้กับสายการบินที่เป็น Charter Flight และ Private Flight เพื่อให้สายการบินได้ร่วมกันผลักดันโครงการระบบ APPS เพื่อสร้างความเชื่อมั่นในมาตรการการรักษาความปลอดภัยของประเทศ ณ ท่าอากาศยาน ทั้ง 6 แห่ง ในช่วงเวลาที่อุตสาหกรรมการบินของประเทศไทยอยู่ระหว่างการตรวจสอบมาตรฐาน USOAP และ USAP ขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) และในอนาคต ให้ ทอท.พิจารณาประสานงานกับท่าอากาศยานของกรมการบินพลเรือน และท่าอากาศยานเอกชนที่มีสายการบินเชื่อมโยงกับท่าอากาศยานของ ทอท.ในการให้บริการระบบ APPS อย่างบูรณาการต่อไป