สงสัยเวลาซ่อมถนนครับ

ผมผ่านไปหลายทางที่มีถนน ผมสงสัยครับเลยอยากถามครับ
ถนนที่ใช้ๆกันอยู่เวลาเป็นหลุม เราจะซ่อมดีๆได้ไหมครับ แบบเทยางมะตอยให้เท่ากับของเดิม ผมเห็นไม่เป็นหลุมก็เป็นเนินสูงขึ้นมาครับ