พ่อกับแม่เสียชีวิตไปแล้ว ไม่ได้ทำพินัยกรรม ทำยังไงดีคะ?

ในครอบครัวนึงมีลูกๆ 7 คน กรณีพ่อกับแม่เสียชีวิตไปแล้ว ไม่ได้ทำพินัยกรรม

- ตอนนี้พี่ชายคนโตถือใบมรณะบัตร , โฉนดที่ดิน, โฉนดบ้าน, โฉนดโรงงานไว้ทั้งหมด แล้วตอนนี้เค้าอยากจะขายบ้าน เรื่องนี้เค้าทำได้ด้วยเหรอคะ ?
เห็นเค้าอยากดำเนินการคนเดียว แต่บ้านยังเป็นชื่อพ่อกับแม่อยู่เลย

- เท่าที่รู้มาคือ ต้องแต่งตั้งผู้จัดการมรดกเพื่อแบ่งสมบัติ แทนพ่อแม่ใช่ไหมคะ?  
- หรือจะต้องรวมตัวกันฟ้องพี่ชาย เพื่อเอาของทั้งหมดมาแบ่งเท่าๆ กันดีคะ ?  

ทั้งสองขั้นตอนมีค่าใช้จ่าย หรือต้องจ้างทนายหรือไม่ ?  รบกวนขอคำปรึกษาด้วยค่ะ