ทําไมมีแต่คนบอกว่าธุรการ มักไม่ค่อยพัฒนาเป็นระดับ เจ้านายได้

ไม่ว่าจะหน่วยงานไหน  ราชการ VS  สวนสัตว์  พวกนี้ไม่ค่อยได้พัฒนาขึ้นมาเป็นระดับเจ้านายและมันต้องไปทําในส่วนไหนถึงมีโอกาสพัฒนาเป็นเจ้านายได้ในหน่วยงาน ราชการ VS  สวนสัตว์  ระดับใหญ่โตมาจากส่วนไหนครับ