แย้ม ปธ.ยกร่าง รธน.เป็่นโควต้า คสช.
“วิษณุ” ติงสปช.บางคนด่วนชงที่มานายกฯมาจากคนนอก แนะฟังเสียงสมาชิกสปช.ทั้งหมดด้วย ระบุไม่แปลกหากเลือกตั้งล้ำเส้นไปถึงปี 59 อ้างต้องบวกเวลาออกกฎหมาย หลังรธน.ถาวร เสร็จ
วันที่ 14ต.ค. ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุเครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ด้านกฎหมาย กล่าวถึงการตั้งคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญว่า สัดส่วนของคณะรัฐมนตรี(ครม.) ที่จะไปเป็นกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญนั้น ต้องเป็นคนนอกส่วนรัฐมนตรีจะไปเป็นกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญไม่ได้ เนื่องจากรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวเขียนบังคับไว้และชื่อที่เสนอไปนั้นต้องผ่านเป็นมติครม.โดยจะรอต้องให้ส่วนอื่นทั้งสนช.และสปช.เรียบร้อยก่อน เพื่อไม่ให้รายชื่อไปซ้ำกันซึ่งตนมีชื่อบุคคลในใจแล้วแต่คิดว่า คนอื่นคงเสนอชื่อไปก่อนแล้วส่วนโควต้าจากคสช.สปช.และสนช. จะเลือกคนในหรือคนนอกก็ได้ โดยคสช.จะเสนอ 6 คน แบ่งเป็นเป็นประธานกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ 1 คนที่สามารถเลือกจากคนในคสช. หรือ คนนอกก็ได้ และเป็นกมธ.ยกร่าง จำนวน 5 คน
เมื่อถามว่า กรณีที่มีสมาชิกสปช.บางคนแสดงความคิดเห็นถึงประเด็นการร่างรัฐธรรมนูญ เช่นที่มาของนายกรัฐมนตรีให้มาจากคนนอกได้ นายวิษณุ กล่าวว่า ตนเห็นว่าเร็วไปที่จะคิดอย่างนั้นควรฟังอะไรให้หลากหลายก่อนแล้วจึงนำเสนอต้องฟังสมาชิกสปช.ที่เหลือด้วยว่า คิดอย่างไร เพราะการร่างรัฐธรรมนูญไม่ใช่สปช.เป็นคนร่าง แต่เป็นหน้าที่ของกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ 36 คนเป็นคนร่างสปช.อาจให้กรอบการดำเนินการกว้าง ๆ ไม่ลงไปว่านายกฯ มาจากคนในหรือคนนอก
“ การตอบของท่านเป็นการตอบตอนที่ยังไม่ได้เป็นสปช.แต่พอมาเป็นแล้วใครอยากได้อะไร สปช.ทั้ง 250 คน ค่อยไปเสนอในสภา แล้วก็โหวตกัน ไม่ใช่กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญจะมานั่งรับสปช.ทั้ง 250 คนเมื่ออกมาจึงจะเป็นกรอบของกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญที่จะนำไปสรุปประเด็นโดยใช้เสียงข้างมาก ในเวลา 2 เดือน ” นายวิษณุ กล่าว
เมื่อถามว่า มีข้อสังเกตว่า หากกมธ.ยกร่างไม่สามารถร่างรัฐธรรมนูญแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา อาจมีหยิบรัฐธรรมนูญ ฉบับชั่วคราวมาแก้ไข นายวิษณุ กล่าวว่า อย่าเพิ่งถาม เพราะยังไม่ได้เริ่มนับหนึ่งที่จริงคำตอบอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวอยู่แล้วว่า หากร่างรัฐธรรมนูญไม่เสร็จต้องยุบสปช. ยุบกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ และตั้งต้นใหม่การตั้งใหม่อาจไม่ใช้กระบวนการอย่างเก่า แต่เร็วขึ้น
ต่อข้อถามกรณีที่นายคำนูณสิทธิสมาน สมาชิกสปช. ระบุถึงการเลือกตั้งจะมีขึ้นในปี 2559 มีความเป็นไปได้หรือไม่
นายวิษณุกล่าวว่า ต้องร่างรัฐธรรมนูญฉบับถาวร ให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปีตามที่รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวกำหนดไว้แล้ว ปี 2558ต้องเสร็จแต่คำว่า รัฐธรรมนูญเสร็จไม่ได้หมายความ ว่า จะเลือกตั้งได้ทันทีต้องบวกเวลาออกกฎหมายลูก อย่างน้อย 3 ฉบับคือ พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งพ.ร.บ.พรรคการเมืองและ พ.ร.บ.ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.)เมื่อพ.ร.บ.ออกมาแล้ว หลังจากนั้นก็ต้องให้เวลาตั้งพรรค หาเสียง กับเลือกตั้งก็ต้องบวกเวลาไปอีกซึ่งไม่รู้ว่านานเท่าไร จึงไม่แปลกหากเวลาจะล้ำไปถึงปี 2559 เพราะกว่ารัฐธรรมนูญฉบับถาวรจะแล้วเสร็จ ก็น่าจะเดือน ก.ย. 2558 การร่างกฎหมายลูกก็ไม่รู้ว่า จะออกมากี่ฉบับการร่างกฎหมายลูกเข้าสภาก็ต้องใช้เวลา 2 เดือนแต่ไม่ใช่เรื่องการถ่วงเวลาหาเรื่องอยู่นาน
นายวิษณุ ยังได้กล่าวถึงกรณีที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ส่งสำนวนถอดถอนน.ส.ยิ่งลักษณ์ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ในคดีโครงการรับจำนำข้าวให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)ดำเนินการถอดถอน ว่าเป็นเรื่องระหว่างป.ป.ช.และสนช.ว่าจะทำอย่างไร เพราะต่างคนต่างรู้ว่าจะต้องทำอะไร เมื่อถามว่าพ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินที่ป.ป.ช.ใช้ชี้มูลความผิดน.ส.ยิ่งลักษณ์ถือเป็นกฎหมายที่ยังบังคับใช้อยู่ใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่าพ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ใช้มาตั้งแต่ปี 2534ที่กำหนดฐานความผิดที่จะต้องเอาไปใช้ ส่วนเอาผิดได้หรือไม่นั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง ทั้งนี้เคยใช้ได้ในอดีตซึ่งสนช.ต้องนำไปพิจารณา อย่างไรก็ตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินได้กำหนดให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจกำกับดูแลการบริหารทุกกระทรวงซึ่งป.ป.ช.เอาฐานตรงนี้มาใช้ เมื่อนายกรัฐมนตรีต้องกำกับดูแลทุกกระทรวง ฉะนั้น เมื่อนายกฯไม่กำกับดูแลและเกิดปัญหาขึ้น ก็คงถือว่าผิด ตรงนี้คือสิ่งที่เขาอธิบาย แต่พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินไม่ได้กำหนดโทษเพราะเป็นกฎหมายปกครอง.
@@@ มุมกาแฟNONแดง(มุมนี้ไม่มีใครเป็นเสื้อแดง) อังคารที่14/10/2014 แย้ม ปธ.ยกร่าง รธน.เป็่นโควต้า คสช. @@@
แย้ม ปธ.ยกร่าง รธน.เป็่นโควต้า คสช.
“วิษณุ” ติงสปช.บางคนด่วนชงที่มานายกฯมาจากคนนอก แนะฟังเสียงสมาชิกสปช.ทั้งหมดด้วย ระบุไม่แปลกหากเลือกตั้งล้ำเส้นไปถึงปี 59 อ้างต้องบวกเวลาออกกฎหมาย หลังรธน.ถาวร เสร็จ
วันที่ 14ต.ค. ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุเครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ด้านกฎหมาย กล่าวถึงการตั้งคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญว่า สัดส่วนของคณะรัฐมนตรี(ครม.) ที่จะไปเป็นกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญนั้น ต้องเป็นคนนอกส่วนรัฐมนตรีจะไปเป็นกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญไม่ได้ เนื่องจากรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวเขียนบังคับไว้และชื่อที่เสนอไปนั้นต้องผ่านเป็นมติครม.โดยจะรอต้องให้ส่วนอื่นทั้งสนช.และสปช.เรียบร้อยก่อน เพื่อไม่ให้รายชื่อไปซ้ำกันซึ่งตนมีชื่อบุคคลในใจแล้วแต่คิดว่า คนอื่นคงเสนอชื่อไปก่อนแล้วส่วนโควต้าจากคสช.สปช.และสนช. จะเลือกคนในหรือคนนอกก็ได้ โดยคสช.จะเสนอ 6 คน แบ่งเป็นเป็นประธานกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ 1 คนที่สามารถเลือกจากคนในคสช. หรือ คนนอกก็ได้ และเป็นกมธ.ยกร่าง จำนวน 5 คน
เมื่อถามว่า กรณีที่มีสมาชิกสปช.บางคนแสดงความคิดเห็นถึงประเด็นการร่างรัฐธรรมนูญ เช่นที่มาของนายกรัฐมนตรีให้มาจากคนนอกได้ นายวิษณุ กล่าวว่า ตนเห็นว่าเร็วไปที่จะคิดอย่างนั้นควรฟังอะไรให้หลากหลายก่อนแล้วจึงนำเสนอต้องฟังสมาชิกสปช.ที่เหลือด้วยว่า คิดอย่างไร เพราะการร่างรัฐธรรมนูญไม่ใช่สปช.เป็นคนร่าง แต่เป็นหน้าที่ของกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ 36 คนเป็นคนร่างสปช.อาจให้กรอบการดำเนินการกว้าง ๆ ไม่ลงไปว่านายกฯ มาจากคนในหรือคนนอก
“ การตอบของท่านเป็นการตอบตอนที่ยังไม่ได้เป็นสปช.แต่พอมาเป็นแล้วใครอยากได้อะไร สปช.ทั้ง 250 คน ค่อยไปเสนอในสภา แล้วก็โหวตกัน ไม่ใช่กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญจะมานั่งรับสปช.ทั้ง 250 คนเมื่ออกมาจึงจะเป็นกรอบของกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญที่จะนำไปสรุปประเด็นโดยใช้เสียงข้างมาก ในเวลา 2 เดือน ” นายวิษณุ กล่าว
เมื่อถามว่า มีข้อสังเกตว่า หากกมธ.ยกร่างไม่สามารถร่างรัฐธรรมนูญแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา อาจมีหยิบรัฐธรรมนูญ ฉบับชั่วคราวมาแก้ไข นายวิษณุ กล่าวว่า อย่าเพิ่งถาม เพราะยังไม่ได้เริ่มนับหนึ่งที่จริงคำตอบอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวอยู่แล้วว่า หากร่างรัฐธรรมนูญไม่เสร็จต้องยุบสปช. ยุบกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ และตั้งต้นใหม่การตั้งใหม่อาจไม่ใช้กระบวนการอย่างเก่า แต่เร็วขึ้น
ต่อข้อถามกรณีที่นายคำนูณสิทธิสมาน สมาชิกสปช. ระบุถึงการเลือกตั้งจะมีขึ้นในปี 2559 มีความเป็นไปได้หรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า ต้องร่างรัฐธรรมนูญฉบับถาวร ให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปีตามที่รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวกำหนดไว้แล้ว ปี 2558ต้องเสร็จแต่คำว่า รัฐธรรมนูญเสร็จไม่ได้หมายความ ว่า จะเลือกตั้งได้ทันทีต้องบวกเวลาออกกฎหมายลูก อย่างน้อย 3 ฉบับคือ พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งพ.ร.บ.พรรคการเมืองและ พ.ร.บ.ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.)เมื่อพ.ร.บ.ออกมาแล้ว หลังจากนั้นก็ต้องให้เวลาตั้งพรรค หาเสียง กับเลือกตั้งก็ต้องบวกเวลาไปอีกซึ่งไม่รู้ว่านานเท่าไร จึงไม่แปลกหากเวลาจะล้ำไปถึงปี 2559 เพราะกว่ารัฐธรรมนูญฉบับถาวรจะแล้วเสร็จ ก็น่าจะเดือน ก.ย. 2558 การร่างกฎหมายลูกก็ไม่รู้ว่า จะออกมากี่ฉบับการร่างกฎหมายลูกเข้าสภาก็ต้องใช้เวลา 2 เดือนแต่ไม่ใช่เรื่องการถ่วงเวลาหาเรื่องอยู่นาน
นายวิษณุ ยังได้กล่าวถึงกรณีที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ส่งสำนวนถอดถอนน.ส.ยิ่งลักษณ์ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ในคดีโครงการรับจำนำข้าวให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)ดำเนินการถอดถอน ว่าเป็นเรื่องระหว่างป.ป.ช.และสนช.ว่าจะทำอย่างไร เพราะต่างคนต่างรู้ว่าจะต้องทำอะไร เมื่อถามว่าพ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินที่ป.ป.ช.ใช้ชี้มูลความผิดน.ส.ยิ่งลักษณ์ถือเป็นกฎหมายที่ยังบังคับใช้อยู่ใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่าพ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ใช้มาตั้งแต่ปี 2534ที่กำหนดฐานความผิดที่จะต้องเอาไปใช้ ส่วนเอาผิดได้หรือไม่นั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง ทั้งนี้เคยใช้ได้ในอดีตซึ่งสนช.ต้องนำไปพิจารณา อย่างไรก็ตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินได้กำหนดให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจกำกับดูแลการบริหารทุกกระทรวงซึ่งป.ป.ช.เอาฐานตรงนี้มาใช้ เมื่อนายกรัฐมนตรีต้องกำกับดูแลทุกกระทรวง ฉะนั้น เมื่อนายกฯไม่กำกับดูแลและเกิดปัญหาขึ้น ก็คงถือว่าผิด ตรงนี้คือสิ่งที่เขาอธิบาย แต่พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินไม่ได้กำหนดโทษเพราะเป็นกฎหมายปกครอง.