โรงเรียนบังคับจ่ายค่าอาหารกลางวัน ไม่จ่ายไม่ให้เข้าห้องสอบ

เรื่องมีอยู่ว่า โรงเรียนของน้องเรา(เป็นโรงเรียนมัธยมของรัฐ)มีการบังคับให้จ่ายค่าอาหารกลางวันทุกเดือน(รู้สึกว่าเพิ่งจะมาจ่ายเมื่อสองปีที่แล้วอ่ะ)แต่ว่าช่วงนี้เป็นช่วงที่ทางบ้านขัดสนเรื่องการเงินเป็นอย่างมาก และเป็นช่วงที่กำลังอยู่ในช่วงสอบพอดี แต่ไม่มีเงินไง เลยไปขอยืดเวลาการจ่ายออกไปก่อน แต่อาจารย์กลับบอกว่า ไม่ได้ถ้าไม่จ่ายจะไม้ให้เข้าห้องสอบ แม่เราจึงต้องไปยืมเงินคนอื่นมาเพื่อจะจ่ายไปก่อน จากนั้นพอถึงวันสอบแม่ก็ไปจ่ายช้าไง มันเป็นเวลาที่เด็กคนอื่นก็เข้าห้องไปหมดแล้ว แต่ครูก็ไม่ให้น้องเราเข้าห้องสอบจริงๆ พอแม่มาจ่ายก็ได้เข้าห้องสอบ หลังจากนั้นแม่ก็ไปขอยกเลิกจ่ายค่าอาหารกลางวันนี้เพราะทางบ้านสะดวกจะนำข้าวห่อมาเองมากกว่า แต่รองผอ.บอกว่า ยกเลิกให้ไม่ได้เพราะกลัวว่าเด็กจะไปแอบกินข้าว ซึ่งทางครูในโรงเรียนก็คงตรวจสอบได้ไม่ทั่วถึงด้วย คงไม่รู้หรอกว่าใครจ่ายไม่จ่าย
เราจึงสงสัยว่า 1.โรงเรียนอื่นๆมีการบังคับจ่ายค่าอาหารกลางวันในลักษณะนี้หรือไม่ 2.มีกฎกระทรวงศึกษาบอกไว้หรือไม่ 3.ทำไมทางโรงเรียนไม่ทำบัตรคนที่จ่ายเงินซะเลยล่ะ  ขอให้ช่วยแสดงความคิดเห็นเรื่องนี้หน่อยค่ะ ขอบคุณมากค่ะ