"ประชาชาติธุรกิจ" ได้แกะปมปฏิรูปการเมือง จากแฟ้ม "ข้อมูลดิบ" ของ กอ.รมน. แยกเป็น 5 จังหวัด 4 ภาค ประกอบด้วย จ.เชียงใหม่ จ.อุดรธานี จ.ขอนแก่น จ.ปทุมธานี และ จ.นครศรีธรรมราช ก่อนส่งต่อให้ สปช.นำไปปฏิรูป โดยทั้ง 5 จังหวัดได้ฉายภาพปัญหา และทางแก้ไว้ดังนี้
1.เชียงใหม่ อันเป็นฐานที่มั่นทางการเมืองของตระกูลชินวัตร และเป็นฐานบัญชาการใหญ่ของพรรคเพื่อไทย และกลุ่มคนเสื้อแดง สภาพปัญหาที่ควรปฏิรูป อาทิ นักการเมืองส่วนใหญ่มีพฤติกรรมทุจริต เห็นแก่ประโยชน์ส่วนตนและพวกพ้อง ผูกขาดอำนาจทางการเมืองในพื้นที่ มีระยะเวลาการดำรงตำแหน่งนานเกินไป และขาดอิสระในการตัดสินใจในการทำงานเพื่อประเทศชาติ เพราะต้องทำตามมติพรรคที่ตนสังกัด-ระบบรัฐสภาของไทยขาดระบบการตรวจสอบจาก ประชาชน
กฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งไม่เอื้ออำนวยให้คนดีมาเป็นนักการเมือง แต่นักธุรกิจการเมืองได้เข้ามาผูกขาดอยู่ในอำนาจ-องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ทำงานไม่อิสระจริง
แนวทางแก้ไข (ปฏิรูป) อาทิ ให้ปฏิรูปนักการเมืองก่อน-ผู้ที่จะสมัครเป็นนักการเมืองควรผ่านความเห็นชอบ จากประชาชนในพื้นที่ก่อน โดยมีกติกาให้นับการออกเสียงให้ความเห็นชอบเพื่อเข้าเป็นนักการเมือง-กำหนด เวลาให้นักการเมืองอยู่ในตำแหน่งให้สั้นลง
มีกฎหมายไม่ให้เครือญาติ สืบโลหิต และคู่สมรสลงเลือกตั้ง เพื่อสืบต่อวาระ-การตรวจสอบทรัพย์สินของนักการเมืองให้มีการตรวจสอบก่อนเข้า สู่พรรคการเมือง-ส่งเสริมให้รัฐสภาเกิดความเข้มแข็ง อยู่ได้ครบ 4 ปี มีแนวทางให้ประชาชนสามารถตรวจสอบได้-ควรเลือกตั้งนายกฯจากประชาชนโดย ตรง-แก้ไขระบบกฎหมายการเข้าสู่ระบบการเมือง โดยมาตรการสกัดกั้นไม่ให้มีการแสวงหาธุรกิจทางการเมือง ขอให้มีศาลเลือกตั้งโดยเฉพาะ ถ้าได้ใบแดงให้ตัดสิทธิ์ตลอดชีวิต
2.ขอนแก่น หลังจากการรัฐประหาร 22 พ.ค. คสช.ได้จับตา จ.ขอนแก่น เป็นพิเศษ เนื่องจากฝ่ายทหารได้เห็นการเคลื่อนไหวของกลุ่มต้านรัฐประหาร ที่เรียกชื่อปฏิบัติการว่า "ขอนแก่นโมเดล" จนจับอาวุธสงครามได้เป็นจำนวนมาก
สภาพปัญหาการเมืองที่คน "ขอนแก่น" คิดว่าต้องปฏิรูป อาทิ ประชาชนยังมีความพึงพอใจในผลประโยชน์ที่นักการเมืองหยิบยื่นให้-พรรคการ เมืองไม่เข้มแข็งจึงทำให้ขาดนักการเมืองที่มีความรู้ความสามารถมาบริหาร ประเทศ-ประชาชนในพื้นที่มีวัฒนธรรมการเมืองที่ยึดติดกับพรรค เนื่องจากระบบการเมืองไทยเน้นนโยบายเชิงประชานิยม-ประชาชนเกิดความแตกแยก เป็นฝักฝ่าย แบ่งสี แบ่งข้างมาเป็นเวลายาวนาน โดยมีต้นเหตุมาจากนักการเมืองระดับชาติที่แย่งชิงอำนาจกัน-การหาเสียงมีการ ปลุกระดมโดยตัวแทนนักการเมืองในแนวทางที่ไม่เป็นไปตามหลักการโดยชอบ ทำให้แนวคิดแตกแยกออกเป็นฝ่ายต่าง ๆ เกิดความขัดแย้งทางความคิด ยึดตัวบุคคลเหนือหลักการที่ถูกต้อง
แนวทางแก้ไข อาทิ ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในทางการเมืองทุกระดับอย่างแท้จริง-กำหนดให้ นายกฯมาจากการเลือกตั้งจากประชาชนโดยตรง-กำหนดบทลงโทษสำหรับนักการเมือง และข้าราชการที่กระทำความผิดอย่างเด็ดขาดและรุนแรง จริงจัง กำหนดให้ไม่มีอายุความสำหรับนักการเมืองที่กระทำความผิด-ควรหากระบวนการวิธี การได้มาซึ่งนักการเมืองที่ไม่ควรผูกขาดอำนาจ หรือระบบเครือญาติที่สามารถปฏิบัติได้จริง-ให้นักการเมืองเป็นอิสระไม่ สังกัดพรรคการเมือง-แก้กฎหมายในส่วน ส.ส.และ ส.ว.ให้มาจากกลุ่มสาขาอาชีพต่าง ๆ จะต้องเป็นตัวแทนของประชาชนที่เลือกเข้าไปจริง ๆ
3.อุดรธานี ถูกยกให้เป็นเมืองหลวงของคนเสื้อแดง ทุกครั้งที่มีชุมนุมทางการเมือง จะมีคนจาก จ.อุดรธานี เข้าร่วมเป็นจำนวนมากทุกครั้ง สภาพของปัญหาที่ควรปฏิรูป เช่น การซื้อสิทธิขายเสียง แบ่งฝักแบ่งฝ่าย-นักการเมืองเห็นแก่ประโยชน์ส่วนตนมากกว่าส่วนรวม-กฎหมาย เกี่ยวกับการเลือกตั้ง ไม่สามารถแก้ไขปัญหาควบคุมนักการเมืองได้-ไม่เคารพกฎหมาย กติกาบ้านเมือง-ผูกขาดทางการเมือง
แนวทางแก้ไข อาทิ ปฏิรูปการเลือกตั้งให้โปร่งใส ลงโทษผู้กระทำความผิดอย่างเด็ดขาดและรวดเร็ว-ลดอำนาจนักการเมือง-มีบทลงโทษ พรรคการเมืองที่ไม่ส่งผู้สมัครลงเลือกตั้ง มีบทลงโทษผู้ขัดขวางการเลือกตั้งที่รุนแรงเด็ดขาด-เปิดโอกาสให้ประชาชนได้ จัดการปกครองตนเอง-ให้ ส.ส.มีวาระดำรงตำแหน่ง 2 สมัย ปฏิรูปพรรคการเมือง ให้มีระบบการคัดกรองผู้สมัครทางการเมืองและกลไกให้การรับรองห้ามลงเลือกตั้งทั้งครอบครัว สำหรับผู้ที่ศาลตัดสินว่าทุจริต-ส.ส.ต้องได้คะแนนเสียง 50 เปอร์เซ็นต์ขึ้นไปของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงจะได้รับเลือกตั้ง-คณะรัฐมนตรี ควรมาจากการเลือกตั้งจากประชาชน-ส.ส.ไม่ต้องสังกัดพรรคการเมือง-นายกฯไม่จำ เป็นต้องเป็น ส.ส.-ถ้านักการเมืองทุจริตคอร์รัปชั่น ให้ใช้กฎหมายโดยเคร่งครัด และห้ามดำรงตำแหน่งทางการเมืองตลอดชีวิต-ผู้บริหารประเทศไม่ควรมีธุรกิจส่วน ตัว
4.ปทุมธานี ในการเคลื่อนไหวของกลุ่ม กปปส.ตั้งแต่ช่วงปลายปี 2556 กลุ่มมวลชนที่ปะทะกับกลุ่ม กปปส.บางครั้ง ก็เชื่อมโยงกับคนเสื้อแดง จ.ปทุมธานี ซึ่งถูกนิยามจาก ส.ส.เสื้อแดงในพรรคเพื่อไทย ว่าเป็นกลุ่มเสื้อแดงสาย "ฮาร์ดคอร์"
สภาพปัญหาที่ควรปฏิรูป เช่น การแต่งตั้งองค์กรอิสระมีการแต่งตั้งจากคณะบุคคลเพียง 7 คน โดยเฉพาะการใช้ฝ่ายตุลาการเข้ามายุ่งเกี่ยวกับการเมือง-นักการเมืองอยู่ ในตำแหน่งนาน อาจทำให้เกิดการทุจริตคอร์รัปชั่น-นักการเมืองสร้างระบบที่เอื้อต่อตนเองและ พวกพ้อง ไม่เกิดความยุติธรรมในการเลือกตั้งระบอบประชาธิปไตย ระบบการเมืองไทยเป็นระบบครอบครัว หรือเครือญาติ-พรรคการเมืองใช้นโยบายประชานิยม-นายกฯไม่ได้มาจากประชาชนโดย ตรง-การเข้าสู่ตำแหน่งต้องสังกัดพรรคการเมือง ทำให้ต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของพรรคมากกว่าประชาชน
ทางแก้ปัญหา ควรมีการคัดเลือกผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระจากกลุ่มบุคคลซึ่งได้มาจากการ คัดเลือกจากประชาชนส่วนใหญ่-แก้กฎหมายในการดำรงตำแหน่งของนักการเมือง วาระการดำรงตำแหน่งของนักการเมืองควรให้มีวาระ 4 ปี ไม่เกิน 2 สมัย รวม 8 ปี เพื่อป้องกันการผูกขาดอำนาจ-นายกฯควรดำรงตำแหน่งไม่เกิน 2 วาระ-ไม่ควรให้เครือญาติของนักการเมืองลงสมัครรับเลือกตั้ง เพราะเป็นการสืบทอดอำนาจกัน-ให้มีการเลือกตั้งนายกฯโดยตรง-ควรยกเลิกนักการ เมืองที่มาจากระบบบัญชีรายชื่อ
5.นครศรีธรรมราช ทั้งแกนนำ กปปส. และแกนนำเสื้อแดง ผู้กำหนดจังหวะการเคลื่อนไหวมวลชน ล้วนเกิดและโตที่จังหวัดนี้ เช่น ณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ-วิทยา แก้วภราดัย
สภาพ ปัญหาที่ควรปฏิรูป การเมืองมีความแตกแยกแบ่งฝักแบ่งฝ่าย นักการเมืองมุ่งผลประโยชน์ส่วนตน โดยไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชนอย่างแท้จริง-ทุจริตแสวงหาอำนาจ มีความขัดแย้ง 2 กลุ่มการเมือง-มี ส.ส.บางส่วนประชาชนไม่ได้เลือกโดยตรง (บัญชีรายชื่อ)
ทางแก้ปัญหา ปฏิรูปพรรค การเมืองให้ประชาชนมีส่วนร่วม ปฏิรูปบุคลากรที่จะสมัครเป็นนักการเมืองจากฐานของชุมชน โดยเลือกจากระดับหมู่บ้านสู่ระดับชาติ-ยุบ กกต.ให้ทหารมาดำเนินการ-ส.ส.ทำหน้าที่นิติบัญญัติอย่างเดียว ห้ามดำรงตำแหน่งบริหาร-นายกฯมาจากการเลือกตั้งโดยตรง-ให้ทหารจัดตั้งพรรคการ เมือง
ทั้งหมดเป็น "ข้อมูลดิบ" ที่ กอ.รมน.รวบรวม ก่อนส่งให้ สปช.ไปคิดต่อ เพื่อนำไปสู่การปฏิรูปต่อไป
http://www.prachachat.net/news_detail.php?newsid=1407827675
+++++++++++++++++++++++++++++++++
ข้อมูลปฏิรูปการเมือง จากศูนย์ปรองดองสมานฉันท์ฯ เริ่มเห็นภาพคร่าวๆแล้ว
1.เชียงใหม่ อันเป็นฐานที่มั่นทางการเมืองของตระกูลชินวัตร และเป็นฐานบัญชาการใหญ่ของพรรคเพื่อไทย และกลุ่มคนเสื้อแดง สภาพปัญหาที่ควรปฏิรูป อาทิ นักการเมืองส่วนใหญ่มีพฤติกรรมทุจริต เห็นแก่ประโยชน์ส่วนตนและพวกพ้อง ผูกขาดอำนาจทางการเมืองในพื้นที่ มีระยะเวลาการดำรงตำแหน่งนานเกินไป และขาดอิสระในการตัดสินใจในการทำงานเพื่อประเทศชาติ เพราะต้องทำตามมติพรรคที่ตนสังกัด-ระบบรัฐสภาของไทยขาดระบบการตรวจสอบจาก ประชาชน
กฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งไม่เอื้ออำนวยให้คนดีมาเป็นนักการเมือง แต่นักธุรกิจการเมืองได้เข้ามาผูกขาดอยู่ในอำนาจ-องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ทำงานไม่อิสระจริง
แนวทางแก้ไข (ปฏิรูป) อาทิ ให้ปฏิรูปนักการเมืองก่อน-ผู้ที่จะสมัครเป็นนักการเมืองควรผ่านความเห็นชอบ จากประชาชนในพื้นที่ก่อน โดยมีกติกาให้นับการออกเสียงให้ความเห็นชอบเพื่อเข้าเป็นนักการเมือง-กำหนด เวลาให้นักการเมืองอยู่ในตำแหน่งให้สั้นลง
มีกฎหมายไม่ให้เครือญาติ สืบโลหิต และคู่สมรสลงเลือกตั้ง เพื่อสืบต่อวาระ-การตรวจสอบทรัพย์สินของนักการเมืองให้มีการตรวจสอบก่อนเข้า สู่พรรคการเมือง-ส่งเสริมให้รัฐสภาเกิดความเข้มแข็ง อยู่ได้ครบ 4 ปี มีแนวทางให้ประชาชนสามารถตรวจสอบได้-ควรเลือกตั้งนายกฯจากประชาชนโดย ตรง-แก้ไขระบบกฎหมายการเข้าสู่ระบบการเมือง โดยมาตรการสกัดกั้นไม่ให้มีการแสวงหาธุรกิจทางการเมือง ขอให้มีศาลเลือกตั้งโดยเฉพาะ ถ้าได้ใบแดงให้ตัดสิทธิ์ตลอดชีวิต
2.ขอนแก่น หลังจากการรัฐประหาร 22 พ.ค. คสช.ได้จับตา จ.ขอนแก่น เป็นพิเศษ เนื่องจากฝ่ายทหารได้เห็นการเคลื่อนไหวของกลุ่มต้านรัฐประหาร ที่เรียกชื่อปฏิบัติการว่า "ขอนแก่นโมเดล" จนจับอาวุธสงครามได้เป็นจำนวนมาก
สภาพปัญหาการเมืองที่คน "ขอนแก่น" คิดว่าต้องปฏิรูป อาทิ ประชาชนยังมีความพึงพอใจในผลประโยชน์ที่นักการเมืองหยิบยื่นให้-พรรคการ เมืองไม่เข้มแข็งจึงทำให้ขาดนักการเมืองที่มีความรู้ความสามารถมาบริหาร ประเทศ-ประชาชนในพื้นที่มีวัฒนธรรมการเมืองที่ยึดติดกับพรรค เนื่องจากระบบการเมืองไทยเน้นนโยบายเชิงประชานิยม-ประชาชนเกิดความแตกแยก เป็นฝักฝ่าย แบ่งสี แบ่งข้างมาเป็นเวลายาวนาน โดยมีต้นเหตุมาจากนักการเมืองระดับชาติที่แย่งชิงอำนาจกัน-การหาเสียงมีการ ปลุกระดมโดยตัวแทนนักการเมืองในแนวทางที่ไม่เป็นไปตามหลักการโดยชอบ ทำให้แนวคิดแตกแยกออกเป็นฝ่ายต่าง ๆ เกิดความขัดแย้งทางความคิด ยึดตัวบุคคลเหนือหลักการที่ถูกต้อง
แนวทางแก้ไข อาทิ ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในทางการเมืองทุกระดับอย่างแท้จริง-กำหนดให้ นายกฯมาจากการเลือกตั้งจากประชาชนโดยตรง-กำหนดบทลงโทษสำหรับนักการเมือง และข้าราชการที่กระทำความผิดอย่างเด็ดขาดและรุนแรง จริงจัง กำหนดให้ไม่มีอายุความสำหรับนักการเมืองที่กระทำความผิด-ควรหากระบวนการวิธี การได้มาซึ่งนักการเมืองที่ไม่ควรผูกขาดอำนาจ หรือระบบเครือญาติที่สามารถปฏิบัติได้จริง-ให้นักการเมืองเป็นอิสระไม่ สังกัดพรรคการเมือง-แก้กฎหมายในส่วน ส.ส.และ ส.ว.ให้มาจากกลุ่มสาขาอาชีพต่าง ๆ จะต้องเป็นตัวแทนของประชาชนที่เลือกเข้าไปจริง ๆ
3.อุดรธานี ถูกยกให้เป็นเมืองหลวงของคนเสื้อแดง ทุกครั้งที่มีชุมนุมทางการเมือง จะมีคนจาก จ.อุดรธานี เข้าร่วมเป็นจำนวนมากทุกครั้ง สภาพของปัญหาที่ควรปฏิรูป เช่น การซื้อสิทธิขายเสียง แบ่งฝักแบ่งฝ่าย-นักการเมืองเห็นแก่ประโยชน์ส่วนตนมากกว่าส่วนรวม-กฎหมาย เกี่ยวกับการเลือกตั้ง ไม่สามารถแก้ไขปัญหาควบคุมนักการเมืองได้-ไม่เคารพกฎหมาย กติกาบ้านเมือง-ผูกขาดทางการเมือง
แนวทางแก้ไข อาทิ ปฏิรูปการเลือกตั้งให้โปร่งใส ลงโทษผู้กระทำความผิดอย่างเด็ดขาดและรวดเร็ว-ลดอำนาจนักการเมือง-มีบทลงโทษ พรรคการเมืองที่ไม่ส่งผู้สมัครลงเลือกตั้ง มีบทลงโทษผู้ขัดขวางการเลือกตั้งที่รุนแรงเด็ดขาด-เปิดโอกาสให้ประชาชนได้ จัดการปกครองตนเอง-ให้ ส.ส.มีวาระดำรงตำแหน่ง 2 สมัย ปฏิรูปพรรคการเมือง ให้มีระบบการคัดกรองผู้สมัครทางการเมืองและกลไกให้การรับรองห้ามลงเลือกตั้งทั้งครอบครัว สำหรับผู้ที่ศาลตัดสินว่าทุจริต-ส.ส.ต้องได้คะแนนเสียง 50 เปอร์เซ็นต์ขึ้นไปของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงจะได้รับเลือกตั้ง-คณะรัฐมนตรี ควรมาจากการเลือกตั้งจากประชาชน-ส.ส.ไม่ต้องสังกัดพรรคการเมือง-นายกฯไม่จำ เป็นต้องเป็น ส.ส.-ถ้านักการเมืองทุจริตคอร์รัปชั่น ให้ใช้กฎหมายโดยเคร่งครัด และห้ามดำรงตำแหน่งทางการเมืองตลอดชีวิต-ผู้บริหารประเทศไม่ควรมีธุรกิจส่วน ตัว
4.ปทุมธานี ในการเคลื่อนไหวของกลุ่ม กปปส.ตั้งแต่ช่วงปลายปี 2556 กลุ่มมวลชนที่ปะทะกับกลุ่ม กปปส.บางครั้ง ก็เชื่อมโยงกับคนเสื้อแดง จ.ปทุมธานี ซึ่งถูกนิยามจาก ส.ส.เสื้อแดงในพรรคเพื่อไทย ว่าเป็นกลุ่มเสื้อแดงสาย "ฮาร์ดคอร์"
สภาพปัญหาที่ควรปฏิรูป เช่น การแต่งตั้งองค์กรอิสระมีการแต่งตั้งจากคณะบุคคลเพียง 7 คน โดยเฉพาะการใช้ฝ่ายตุลาการเข้ามายุ่งเกี่ยวกับการเมือง-นักการเมืองอยู่ ในตำแหน่งนาน อาจทำให้เกิดการทุจริตคอร์รัปชั่น-นักการเมืองสร้างระบบที่เอื้อต่อตนเองและ พวกพ้อง ไม่เกิดความยุติธรรมในการเลือกตั้งระบอบประชาธิปไตย ระบบการเมืองไทยเป็นระบบครอบครัว หรือเครือญาติ-พรรคการเมืองใช้นโยบายประชานิยม-นายกฯไม่ได้มาจากประชาชนโดย ตรง-การเข้าสู่ตำแหน่งต้องสังกัดพรรคการเมือง ทำให้ต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของพรรคมากกว่าประชาชน
ทางแก้ปัญหา ควรมีการคัดเลือกผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระจากกลุ่มบุคคลซึ่งได้มาจากการ คัดเลือกจากประชาชนส่วนใหญ่-แก้กฎหมายในการดำรงตำแหน่งของนักการเมือง วาระการดำรงตำแหน่งของนักการเมืองควรให้มีวาระ 4 ปี ไม่เกิน 2 สมัย รวม 8 ปี เพื่อป้องกันการผูกขาดอำนาจ-นายกฯควรดำรงตำแหน่งไม่เกิน 2 วาระ-ไม่ควรให้เครือญาติของนักการเมืองลงสมัครรับเลือกตั้ง เพราะเป็นการสืบทอดอำนาจกัน-ให้มีการเลือกตั้งนายกฯโดยตรง-ควรยกเลิกนักการ เมืองที่มาจากระบบบัญชีรายชื่อ
5.นครศรีธรรมราช ทั้งแกนนำ กปปส. และแกนนำเสื้อแดง ผู้กำหนดจังหวะการเคลื่อนไหวมวลชน ล้วนเกิดและโตที่จังหวัดนี้ เช่น ณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ-วิทยา แก้วภราดัย
สภาพ ปัญหาที่ควรปฏิรูป การเมืองมีความแตกแยกแบ่งฝักแบ่งฝ่าย นักการเมืองมุ่งผลประโยชน์ส่วนตน โดยไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชนอย่างแท้จริง-ทุจริตแสวงหาอำนาจ มีความขัดแย้ง 2 กลุ่มการเมือง-มี ส.ส.บางส่วนประชาชนไม่ได้เลือกโดยตรง (บัญชีรายชื่อ)
ทางแก้ปัญหา ปฏิรูปพรรค การเมืองให้ประชาชนมีส่วนร่วม ปฏิรูปบุคลากรที่จะสมัครเป็นนักการเมืองจากฐานของชุมชน โดยเลือกจากระดับหมู่บ้านสู่ระดับชาติ-ยุบ กกต.ให้ทหารมาดำเนินการ-ส.ส.ทำหน้าที่นิติบัญญัติอย่างเดียว ห้ามดำรงตำแหน่งบริหาร-นายกฯมาจากการเลือกตั้งโดยตรง-ให้ทหารจัดตั้งพรรคการ เมือง
ทั้งหมดเป็น "ข้อมูลดิบ" ที่ กอ.รมน.รวบรวม ก่อนส่งให้ สปช.ไปคิดต่อ เพื่อนำไปสู่การปฏิรูปต่อไป
http://www.prachachat.net/news_detail.php?newsid=1407827675
+++++++++++++++++++++++++++++++++