เหตุใดเชียงรายจึงมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวต่ำกว่าเชียงใหม่คะ ทั้งที่มีคุณสมบัติคล้ายกันหลายอย่าง ยกเว้นขนาดพื้นที่