รถตู้สามารถรับผู้โดยสารอย่างมากที่สุดเท่าไร

ใครเคยนั่งรถตู้ไปต่างจังหวัดบ้างครับ
เคยสังเกตเห็นว่า...
1. จำนวนแถวที่นั่งในรถตู้โดยสาร ไม่เท่ากับจำนวนแถวของรถตู้ที่ไม่ใช้รับจ้าง
    ไม่ทราบว่ากฎหมายจำกัดจำนวนแถวที่นั่งไว้หรือไม่
2.  ในรถตู้ จะมีทางเดิน แต่ละแถว ซีกขวา 2 ที่นั่ง ซีกซ้าย 1 ที่นั่ง  
     แต่เจ้าของรถตู้จะทำเบาะเสริมพิเศษไว้เสริมตรงทางเดินเพ้ิมขึ้นมาอีก
     แถวละ 1 ที่นั่ง เพื่อให้รับผู้โดยสารได้เพิ่มขึ้น
     การกระทำอย่างนี้ ผิดกฎหมายอะไรหรือเปล่า ถ้าไม่ผิดก้ไม่เป็นไีร
     ถ้าผิด...ใครมีหน้าที่ควบคุมดูแล
3.  มีการกำหนดจำนวนผู้โดยสารรถตู้ไว้หรือไม่