คลังทำใจรายได้ปีนี้หายแสนล้าน รอคำสั่ง "คสช." เดินหน้าเก็บภาษีที่ดิน-ภาษีมรดก
updated: 20 มิ.ย. 2557 เวลา 18:45:33 น.
ประชาชาติธุรกิจออนไลน์
คลังทำใจปีงบฯ 57 รายได้รัฐหายแสนล้าน หลังผลกระทบลดภาษีนิติบุคคล-บุคคลธรรมดาแผลงฤทธิ์ ชี้ต้องประคองอีก 3-4 เดือนที่เหลือไม่ให้ต่ำกว่านี้ สรรพสามิต-สรรพากรดันปฏิรูปภาษีรองรับอนาคต หัวหน้า คสช. สั่งเก็บภาษีที่ดิน-มรดก
กระทรวงการคลังรายงานผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ล่าสุด พบว่าผ่านมา 8 เดือน (ต.ค.2556 – พ.ค.2557) รายได้สุทธิของรัฐบาลอยู่ที่ 1,360,034 ล้านบาท ต่ำกว่าประมาณการไป 93,286 ล้านบาท หรือ 6.4% และต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 5.3% โดยเฉพาะการจัดเก็บรายได้ของ 3 กรมจัดเก็บภาษีต่ำกว่าประมาณการถึง 142,666 ล้านบาท หรือ 9.2% ขณะที่การนำส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจสูงกว่าประมาณการ 25,821 ล้านบาท หรือ 28.9% และหน่วยงานอื่นสูงกว่าประมาณการ 13,705 ล้านบาท หรือ 17.1%
นายจักรกฤศฎิ์ พาราพันธกุล รองปลัดกระทรวงการคลัง หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านรายได้ เปิดเผย "ประชาชาติธุรกิจ" ว่าการจัดเก็บรายได้รัฐบาลปีนี้ ในภาพรวมคงต่ำกว่าประมาณการราว 100,000 ล้านบาท เนื่องจากที่ผ่านมา ในการทำแผนปรับลดภาษีนิติบุคคล และภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ไม่ได้ศึกษาถึงผลกระทบอย่างชัดเจน ว่าจะขยายฐานภาษีเพิ่มขึ้นได้แค่ไหน
"ต้องยอมรับว่า ที่ผ่านมา ทำขาเดียว คือ ลด ก็ลดอย่างเดียว ดังนั้น ในช่วง 3-4 เดือนที่เหลือ ทำได้เต็มที่คือไม่ให้ต่ำกว่าเป้าหมายไปมากกว่านี้ ซึ่งหากหน่วยงานจัดเก็บไม่เปลี่ยนกระบวนการทำงาน ก็คงไม่สามารถทำให้การเก็บภาษีเป็นไปตามประมาณการได้" นายจักรกฤศฏิ์กล่าว
พร้อมยอมรับว่า การจัดเก็บรายได้ของ 3 กรมภาษีออกมาไม่ดีทั้งหมด โดยเฉพาะกรมสรรพากรที่ในแง่เม็ดเงินหายไปมากที่สุด โดยเก็บได้ต่ำกว่าประมาณการไปแล้วถึง 87,202 ล้านบาท หรือ 7.5% ขณะที่กรมสรรพสามิตต่ำกว่าประมาณการไป 39,452 ล้านบาท หรือ 12.8% และกรมศุลกากรต่ำกว่าประมาณการไป 16,012 ล้านบาท หรือ 18.4%
ด้านนายสมชาย พูลสวัสดิ์ อธิบดีกรมสรรพสามิต กล่าวว่า ในปีงบประมาณ 2557 คาดว่าจะเก็บรายได้ภาษีสรรพสามิตได้ทั้งสิ้น 3.9-4 แสนล้านบาท ต่ำกว่าประมาณการที่ตั้งไว้ 4.6 แสนล้านบาท เนื่องจากไม่สามารถปรับเพิ่มภาษีน้ำมัน 1.40 บาทต่อลิตรได้ตามแผนเดิม
ส่วนปีงบประมาณ 2558 กรมสรรพสามิตต้องเก็บรายได้เพิ่ม 5% หรืออยู่ที่ 4.2-4.3 แสนล้านบาท ซึ่งคิดจากกรณีไม่มีการปรับขึ้นภาษีน้ำมันดีเซล และเชื่อว่าน่าจะทำได้ตามเป้า หากสถานการณ์ต่าง ๆ คลี่คลายหมดแล้ว และการบริโภคดีขึ้น
นอกจากนี้ ในการปฏิรูปภาษีของกระทรวงการคลัง ทางกรมสรรพสามิตได้เสนอปรับปรุงภาษีสรรพสามิต โดยจัดทำประมวลกฎหมายภาษีสรรพสามิต รวบรวมกฎหมายเดิมที่มี 7 ฉบับเข้าด้วยกัน ซึ่งทิศทางข้างหน้าจะจัดเก็บภาษีสรรพสามิตจากฐานราคา โดยปัจจุบันอยู่ระหว่างหารือร่วมกับเอกชนให้ชัดเจน ส่วนการปรับขึ้นภาษีสุรา ยาสูบที่มีเอกชนออกมาแสดงความกังวลนั้น ยืนยันว่ายังไม่มีในขณะนี้
"คสช.บอกแล้วว่าจะไม่สร้างความเดือดร้อนแก่ผู้ประกอบการ จะเน้นความเรียบง่าย ความเป็นธรรมเป็นหลักก็มี 2 เรื่อง คือกระบวนการเสียภาษี เช่น การอุทธรณ์ภาษีต้องชัดเจน มีเงื่อนเวลาชัดเจน กับเรื่อง ฐานราคาที่ต้องปรับให้เกิดความเป็นธรรมมากขึ้น ตรงนี้ก็ให้ผู้ประกอบการช่วยกันดูว่าจะใช้ราคาขายปลีก หรือราคาขายส่งช่วงสุดท้าย" นายสมชายกล่าว
ขณะที่นายสุทธิชัย สังขมณี อธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า ในปีงบประมาณ 2557 กรมสรรพากรยังยึดเป้าหมายเก็บรายได้ไว้ที่ 1.89 ล้านล้านบาทเหมือนเดิม ซึ่งเชื่อว่าสถานการณ์ช่วงที่เหลือของปีน่าจะดีขึ้น เพราะจิตวิทยาของนักลงทุนกลับมามีความเชื่อมั่นมากขึ้น เนื่องจากนโยบายต่าง ๆ ที่ คสช. ดำเนินการออกมาตรงใจ
ส่วนการปรับโครงสร้างภาษีที่เสนอกระทรวงการคลังนั้น สำหรับภาษีนิติบุคคลคงจะไม่เปลี่ยนแปลงในแง่อัตรา เพื่อไม่ให้นักลงทุนสับสน แต่จะปรับปรุงทั้งระบบ จากเดิมที่จะทำแบบ "ปะผุ" โดยยอมรับว่า จะมีความชัดเจนเรื่องภาษีนิติบุคคลของผู้ประกอบการเอสเอ็มอี สิทธิประโยชน์ทางภาษีของบีโอไอ ขณะเดียวกันภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาก็จะมีการปรับปรุงด้วย ซึ่งรวมถึงการพิจารณาสิทธิลดหย่อนภาษีต่าง ๆ ใหม่ให้หักทุกรายการรวมไม่เกิน 1 ล้านบาท
"อย่าง LTF จะหมดปี 2559 อยู่แล้ว เราก็ไม่ได้ไปทำอะไร" นายสุทธิชัยกล่าว
นอกจากนี้ แหล่งข่าวจากหน่วยงานของรัฐ เปิดเผยว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก ในฐานะหัวหน้า คสช. ได้มอบหมายให้กระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) พิจารณาการจัดเก็บรายได้รัฐให้มีมาตรฐาน และเกิดความเป็นธรรม โดยให้ผลักดันภาษีที่ดิน ภาษีมรดก และรายได้ของรัฐจากสัมปทานต่าง ๆ
http://www.prachachat.net/news_detail.php?newsid=1403264938
คลังทำใจรายได้ปีนี้หายแสนล้าน รอคำสั่ง "คสช." เดินหน้าเก็บภาษีที่ดิน-ภาษีมรดก
updated: 20 มิ.ย. 2557 เวลา 18:45:33 น.
ประชาชาติธุรกิจออนไลน์
คลังทำใจปีงบฯ 57 รายได้รัฐหายแสนล้าน หลังผลกระทบลดภาษีนิติบุคคล-บุคคลธรรมดาแผลงฤทธิ์ ชี้ต้องประคองอีก 3-4 เดือนที่เหลือไม่ให้ต่ำกว่านี้ สรรพสามิต-สรรพากรดันปฏิรูปภาษีรองรับอนาคต หัวหน้า คสช. สั่งเก็บภาษีที่ดิน-มรดก
กระทรวงการคลังรายงานผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ล่าสุด พบว่าผ่านมา 8 เดือน (ต.ค.2556 – พ.ค.2557) รายได้สุทธิของรัฐบาลอยู่ที่ 1,360,034 ล้านบาท ต่ำกว่าประมาณการไป 93,286 ล้านบาท หรือ 6.4% และต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 5.3% โดยเฉพาะการจัดเก็บรายได้ของ 3 กรมจัดเก็บภาษีต่ำกว่าประมาณการถึง 142,666 ล้านบาท หรือ 9.2% ขณะที่การนำส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจสูงกว่าประมาณการ 25,821 ล้านบาท หรือ 28.9% และหน่วยงานอื่นสูงกว่าประมาณการ 13,705 ล้านบาท หรือ 17.1%
นายจักรกฤศฎิ์ พาราพันธกุล รองปลัดกระทรวงการคลัง หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านรายได้ เปิดเผย "ประชาชาติธุรกิจ" ว่าการจัดเก็บรายได้รัฐบาลปีนี้ ในภาพรวมคงต่ำกว่าประมาณการราว 100,000 ล้านบาท เนื่องจากที่ผ่านมา ในการทำแผนปรับลดภาษีนิติบุคคล และภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ไม่ได้ศึกษาถึงผลกระทบอย่างชัดเจน ว่าจะขยายฐานภาษีเพิ่มขึ้นได้แค่ไหน
"ต้องยอมรับว่า ที่ผ่านมา ทำขาเดียว คือ ลด ก็ลดอย่างเดียว ดังนั้น ในช่วง 3-4 เดือนที่เหลือ ทำได้เต็มที่คือไม่ให้ต่ำกว่าเป้าหมายไปมากกว่านี้ ซึ่งหากหน่วยงานจัดเก็บไม่เปลี่ยนกระบวนการทำงาน ก็คงไม่สามารถทำให้การเก็บภาษีเป็นไปตามประมาณการได้" นายจักรกฤศฏิ์กล่าว
พร้อมยอมรับว่า การจัดเก็บรายได้ของ 3 กรมภาษีออกมาไม่ดีทั้งหมด โดยเฉพาะกรมสรรพากรที่ในแง่เม็ดเงินหายไปมากที่สุด โดยเก็บได้ต่ำกว่าประมาณการไปแล้วถึง 87,202 ล้านบาท หรือ 7.5% ขณะที่กรมสรรพสามิตต่ำกว่าประมาณการไป 39,452 ล้านบาท หรือ 12.8% และกรมศุลกากรต่ำกว่าประมาณการไป 16,012 ล้านบาท หรือ 18.4%
ด้านนายสมชาย พูลสวัสดิ์ อธิบดีกรมสรรพสามิต กล่าวว่า ในปีงบประมาณ 2557 คาดว่าจะเก็บรายได้ภาษีสรรพสามิตได้ทั้งสิ้น 3.9-4 แสนล้านบาท ต่ำกว่าประมาณการที่ตั้งไว้ 4.6 แสนล้านบาท เนื่องจากไม่สามารถปรับเพิ่มภาษีน้ำมัน 1.40 บาทต่อลิตรได้ตามแผนเดิม
ส่วนปีงบประมาณ 2558 กรมสรรพสามิตต้องเก็บรายได้เพิ่ม 5% หรืออยู่ที่ 4.2-4.3 แสนล้านบาท ซึ่งคิดจากกรณีไม่มีการปรับขึ้นภาษีน้ำมันดีเซล และเชื่อว่าน่าจะทำได้ตามเป้า หากสถานการณ์ต่าง ๆ คลี่คลายหมดแล้ว และการบริโภคดีขึ้น
นอกจากนี้ ในการปฏิรูปภาษีของกระทรวงการคลัง ทางกรมสรรพสามิตได้เสนอปรับปรุงภาษีสรรพสามิต โดยจัดทำประมวลกฎหมายภาษีสรรพสามิต รวบรวมกฎหมายเดิมที่มี 7 ฉบับเข้าด้วยกัน ซึ่งทิศทางข้างหน้าจะจัดเก็บภาษีสรรพสามิตจากฐานราคา โดยปัจจุบันอยู่ระหว่างหารือร่วมกับเอกชนให้ชัดเจน ส่วนการปรับขึ้นภาษีสุรา ยาสูบที่มีเอกชนออกมาแสดงความกังวลนั้น ยืนยันว่ายังไม่มีในขณะนี้
"คสช.บอกแล้วว่าจะไม่สร้างความเดือดร้อนแก่ผู้ประกอบการ จะเน้นความเรียบง่าย ความเป็นธรรมเป็นหลักก็มี 2 เรื่อง คือกระบวนการเสียภาษี เช่น การอุทธรณ์ภาษีต้องชัดเจน มีเงื่อนเวลาชัดเจน กับเรื่อง ฐานราคาที่ต้องปรับให้เกิดความเป็นธรรมมากขึ้น ตรงนี้ก็ให้ผู้ประกอบการช่วยกันดูว่าจะใช้ราคาขายปลีก หรือราคาขายส่งช่วงสุดท้าย" นายสมชายกล่าว
ขณะที่นายสุทธิชัย สังขมณี อธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า ในปีงบประมาณ 2557 กรมสรรพากรยังยึดเป้าหมายเก็บรายได้ไว้ที่ 1.89 ล้านล้านบาทเหมือนเดิม ซึ่งเชื่อว่าสถานการณ์ช่วงที่เหลือของปีน่าจะดีขึ้น เพราะจิตวิทยาของนักลงทุนกลับมามีความเชื่อมั่นมากขึ้น เนื่องจากนโยบายต่าง ๆ ที่ คสช. ดำเนินการออกมาตรงใจ
ส่วนการปรับโครงสร้างภาษีที่เสนอกระทรวงการคลังนั้น สำหรับภาษีนิติบุคคลคงจะไม่เปลี่ยนแปลงในแง่อัตรา เพื่อไม่ให้นักลงทุนสับสน แต่จะปรับปรุงทั้งระบบ จากเดิมที่จะทำแบบ "ปะผุ" โดยยอมรับว่า จะมีความชัดเจนเรื่องภาษีนิติบุคคลของผู้ประกอบการเอสเอ็มอี สิทธิประโยชน์ทางภาษีของบีโอไอ ขณะเดียวกันภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาก็จะมีการปรับปรุงด้วย ซึ่งรวมถึงการพิจารณาสิทธิลดหย่อนภาษีต่าง ๆ ใหม่ให้หักทุกรายการรวมไม่เกิน 1 ล้านบาท
"อย่าง LTF จะหมดปี 2559 อยู่แล้ว เราก็ไม่ได้ไปทำอะไร" นายสุทธิชัยกล่าว
นอกจากนี้ แหล่งข่าวจากหน่วยงานของรัฐ เปิดเผยว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก ในฐานะหัวหน้า คสช. ได้มอบหมายให้กระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) พิจารณาการจัดเก็บรายได้รัฐให้มีมาตรฐาน และเกิดความเป็นธรรม โดยให้ผลักดันภาษีที่ดิน ภาษีมรดก และรายได้ของรัฐจากสัมปทานต่าง ๆ
http://www.prachachat.net/news_detail.php?newsid=1403264938