การนับอายุการจ่ายเบี้ยผู้สูงอายุ กรณีมีแต่ปีเกิด

คือแม่ดิฉันเขาอายุ 80 ปี ในปีนี้จะต้องได้เบี้ยผู้สูงอายุ 800 บาท แต่อบต.ยังจ่ายให้แม่แค่ 700 บาท ดิฉันได้เข้าไปสอบถาม เจ้าหน้าที่ให้คำตอบว่า ยังไม่ถือว่าอายุครบ 80 ปี ทางอบต.จะจ่ายให้ 800 บาท เริ่มปีหน้า 2558  ดิฉันก็เลยงงว่า เขานับอายุกันอย่างไร ในกรณีที่ไม่มีวันและเดือนเกิด
ใครพอมีข้อมูลตรงนี้รบกวนช่วยแนะนำด้วยค่ะ  ขอบคุณค่ะ