ทำไมองค์กรอิสระ ถึงมีค่าตำเเหน่ง(เพิ่มขึ้น) จากเงินเดือนข้าราชการ ในสังกัดหน่วยงานทั่วไปได้ครับ

เดี๋ยวนี้เห็นหลายๆคน พยายามสอบเข้าองค์กรอิสระ ด้วยเหตุผลว่า มีเงินค่าตำเเหน่งเพิ่มจากเงินเดือนหมื่นห้า(เอาขั้นต่ำเป็นตัวตั้งนะครับ) เห็นเพื่อนบอก เค้าได้สามพันทันทีที่เข้าบรรจุ  เเล้วค่อยๆขึ้นจนบรรจุครบ 2 ปี เพิ่มเป็นเเปดพันเเล้ว     ในขณะที่ข้าราชการในสังกัดหน่วยงานเดิมๆ กลับได้เเค่เงินเดือนเเค่นั้นเอง  หรือองค์กรอิสระเองก็มีข้อด้อยอื่นอยู่ เลยมีเงินช่วยส่วนนี้มาชดเชยครับ

เจตนาที่ถามเเค่สงสัยนะครับ เเละเป็นคนไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับโครงสร้างระบบราชการนัก  เลยอยากทราบเหตุผล ที่มาซะหน่อย ผิดพลาดยังไงขออภัยด้วยครับ
ขอบคุณครับ