การเรียงช่องทีวีดิจิตอลของกล่อง gmmz

ทำไมกล่องgmmz ถึงเรียงช่องใหม่ในทีวีดิจิตอล ไม่เหมือนกับที่ กสทช กำหนดมา เช่นจากที่ กสทช กำหนด 13 gmmz ก็อยู่ช่อง 23 เป็นต้น