การหักภาษี ณ ที่จ่าย ค่าบ้านเช่ารายเดือน

เพิ่งเปิด บ. รับเหมาก่อสร้างได้ไม่กี่เดือน  มีการเช่าบ้านพักรายเดือนให้พนักงานที่ดูแลไซต์งาน แต่ผู้ให้เช่าไม่ยินยอมให้หักภาษี หัก ณ ที่จ่าย 5 เปอร์เซ็น ซึ่ง บ. ก็จะต้องรับภาระภาษีส่วนนี้นำส่งสรรพากรเอง
มีข้อสงสัยค่ะ
1. ทำไม ผู้ให้เช่าไม่ยอมให้หัก สิ้นปีเค้าก็เอาเอกสารหักไปยื่นภาษีได้อยู่แล้ว
2. ผู้ให้เช่าเข้าข่ายทำผิดกฏหมายไหมคะ
3. มีวิธีการลดภาระภาษีส่วนที่บ.ต้องจ่ายแทนบ้างไหมคะ