ตอนนี้หลายคนกำลังเกร็งข่าวว่า กกต. ทั้งหมดจะลาออกไหม มาดุข้อกฎหมายที่หนักกว่ามาตรา 157 ของ ป.อาญา
กันหน่อยดีกว่า
กรณี กกต.ลาออกยกชุด ในทรรศนะผมคิดว่าไม่น่าจะปรับมาตรา 157 แห่ง ป.อาญามาใช้แล้ว น่าจะต้องปรับโทษตาม
ป.อาญา ม.166 มากกว่า ลองมาดูกันครับ โทษหนักเหมือนกัน
มาตรา 166 ผู้ใดเป็นเจ้าพนักงานละทิ้งงานหรือกระทำการอย่าง ใด ๆ เพื่อให้งานหยุดชะงักหรือเสียหาย โดยร่วมกระทำการเช่นนั้น ด้วยกันตั้งแต่ห้าคนขึ้นไป ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือ ปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
ถ้าความผิดนั้น ได้กระทำลงเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในกฎหมาย แผ่นดิน เพื่อบังคับรัฐบาลหรือเพื่อข่มขู่ประชาชน ผู้กระทำต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสิบปี และปรับไม่เกินสองหมื่นบาท
ตาม ม. 166 มีองค์ประกอบคือ ผู้ใด หมายถึงผู้ทำความผิดตามมาตรานี้ ได้แก่ กกต.
ละทิ้งงานหรือกระทำการอย่างใดๆ หมายถึง มีหน้าที่ต้องทำงานในตำแหน่งของตนแล้วไม่ทำ หรือ ไปทำอะไร แบบไหนก็ตาม
เพื่อให้งานหยุดชะงักหรือเสียหาย ความหมายของประโยคนี้คือ หวังผลให้งานไม่สามารถดำเนินต่อไปได้ หรือดำเนินต่อไปได้แต่มีความ
เสียหายเกิดขึ้น
โดยร่วมกันกระทำการเช่นนั้นตั้งแต่ห้าคนขึ้นไป ได้แก่ มีคนร่วมกันละเว้นหรือกระทำการอย่างใดๆ 5 คนขึ้นไป
กรณี กกต.ทั้ง 5 คน ร่วมกันไม่ทำงานหรือทำอย่างอื่นเป็นผลให้การเลือกตั้งต้องชะงักหรือเสียหาย ก็ผิดตามมาตรานี้ทันที
อนึ่ง ในมาตรานี้วรรคที่ 2 มีบทหนักสำหรับเพิ่มโทษไปด้ว กล่าวคือ มีเจตนาพิเศษเพิ่มขึ้น ซึ่งถ้าข้อเท็จจริงจากการกระทำของ กกต.
เข้ากับข้อกฎหมายวรรคที่ 2 นี้ ก็เพิ่มโทษไปอีก
ได้แก่ ได้กระทำเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงกฎหมายแผ่นดิน หมายถึง เพื่อให้กฎหมายเปลี่ยนไป ไม่สามารถบังคับได้ เป็นต้น
ในกรณีนี้ ถ้า กกต.ลาออก หรือไปทำการอื่น หรือ ละทิ้งหน้าที่ มีผลให้พระราชกฤษฎีกายุบสภาฯ2556 สิ้นผลไป ก็ถือว่าเข้ามาตรานี้แล้ว
บังคับรัฐบาลหรือข่มขู่ประชาชน ในความหมายคือ บีบรัฐบาลให้กระทำการอย่างใดอย่างหนึ่ง ไม่ว่าการนั้นจะถูกกฎหมายหรือผิดกฎหมายไม่ใช่ประเด็น ประเด็นคือ บังคับรัฐบาล
กรณีการข่มขู่ก็เช่น กกต.พูดว่าอาจจะตัดสินใจพิจารณา ฯลฯ(ตามที่เป็นข่าว) ถือว่าเป็นการข่มขู่แล้วเพราะทำให้ประชาชนทั่วไปรู้สึกกลัวว่า จะไม่มีการเลือกตั้ง
จากที่พิจารณาตัวบทของมาตรา 166 ทั้งหมดนี้ กกต.ไม่จำเป็นต้องลาออกเลย แค่ใส่เกียร์ว่าง หรือทำงานไม่เต็มที่ทั้ง 5 คน ก็เข้าข่าย
ละทิ้งงานหรือกระทำการ ตามองค์ประกอบของความผิดบทนี้แล้ว
เฮ่ออ โทษพอกันกับมาตรา 157 เลย ที่จริงมาตรา 165 ก็ปรับดทษได้นะเนี่ย หลายมาตราอยู่
ถ้า กกต.ลาออกหมดทั้ง 5 คน ไม่ผิด ป.อาญา ม.157 หรอก แต่......
กันหน่อยดีกว่า
กรณี กกต.ลาออกยกชุด ในทรรศนะผมคิดว่าไม่น่าจะปรับมาตรา 157 แห่ง ป.อาญามาใช้แล้ว น่าจะต้องปรับโทษตาม
ป.อาญา ม.166 มากกว่า ลองมาดูกันครับ โทษหนักเหมือนกัน
มาตรา 166 ผู้ใดเป็นเจ้าพนักงานละทิ้งงานหรือกระทำการอย่าง ใด ๆ เพื่อให้งานหยุดชะงักหรือเสียหาย โดยร่วมกระทำการเช่นนั้น ด้วยกันตั้งแต่ห้าคนขึ้นไป ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือ ปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
ถ้าความผิดนั้น ได้กระทำลงเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในกฎหมาย แผ่นดิน เพื่อบังคับรัฐบาลหรือเพื่อข่มขู่ประชาชน ผู้กระทำต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสิบปี และปรับไม่เกินสองหมื่นบาท
ตาม ม. 166 มีองค์ประกอบคือ ผู้ใด หมายถึงผู้ทำความผิดตามมาตรานี้ ได้แก่ กกต.
ละทิ้งงานหรือกระทำการอย่างใดๆ หมายถึง มีหน้าที่ต้องทำงานในตำแหน่งของตนแล้วไม่ทำ หรือ ไปทำอะไร แบบไหนก็ตาม
เพื่อให้งานหยุดชะงักหรือเสียหาย ความหมายของประโยคนี้คือ หวังผลให้งานไม่สามารถดำเนินต่อไปได้ หรือดำเนินต่อไปได้แต่มีความ
เสียหายเกิดขึ้น
โดยร่วมกันกระทำการเช่นนั้นตั้งแต่ห้าคนขึ้นไป ได้แก่ มีคนร่วมกันละเว้นหรือกระทำการอย่างใดๆ 5 คนขึ้นไป
กรณี กกต.ทั้ง 5 คน ร่วมกันไม่ทำงานหรือทำอย่างอื่นเป็นผลให้การเลือกตั้งต้องชะงักหรือเสียหาย ก็ผิดตามมาตรานี้ทันที
อนึ่ง ในมาตรานี้วรรคที่ 2 มีบทหนักสำหรับเพิ่มโทษไปด้ว กล่าวคือ มีเจตนาพิเศษเพิ่มขึ้น ซึ่งถ้าข้อเท็จจริงจากการกระทำของ กกต.
เข้ากับข้อกฎหมายวรรคที่ 2 นี้ ก็เพิ่มโทษไปอีก
ได้แก่ ได้กระทำเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงกฎหมายแผ่นดิน หมายถึง เพื่อให้กฎหมายเปลี่ยนไป ไม่สามารถบังคับได้ เป็นต้น
ในกรณีนี้ ถ้า กกต.ลาออก หรือไปทำการอื่น หรือ ละทิ้งหน้าที่ มีผลให้พระราชกฤษฎีกายุบสภาฯ2556 สิ้นผลไป ก็ถือว่าเข้ามาตรานี้แล้ว
บังคับรัฐบาลหรือข่มขู่ประชาชน ในความหมายคือ บีบรัฐบาลให้กระทำการอย่างใดอย่างหนึ่ง ไม่ว่าการนั้นจะถูกกฎหมายหรือผิดกฎหมายไม่ใช่ประเด็น ประเด็นคือ บังคับรัฐบาล
กรณีการข่มขู่ก็เช่น กกต.พูดว่าอาจจะตัดสินใจพิจารณา ฯลฯ(ตามที่เป็นข่าว) ถือว่าเป็นการข่มขู่แล้วเพราะทำให้ประชาชนทั่วไปรู้สึกกลัวว่า จะไม่มีการเลือกตั้ง
จากที่พิจารณาตัวบทของมาตรา 166 ทั้งหมดนี้ กกต.ไม่จำเป็นต้องลาออกเลย แค่ใส่เกียร์ว่าง หรือทำงานไม่เต็มที่ทั้ง 5 คน ก็เข้าข่าย
ละทิ้งงานหรือกระทำการ ตามองค์ประกอบของความผิดบทนี้แล้ว
เฮ่ออ โทษพอกันกับมาตรา 157 เลย ที่จริงมาตรา 165 ก็ปรับดทษได้นะเนี่ย หลายมาตราอยู่