TV Digital - ทำไมจำนวนช่อง HD ที่ประมูลมีน้อยจังครับ

จากข่าว http://manager.co.th/Cyberbiz/ViewNews.aspx?NewsID=9560000158348

ผมลองค้นหาข้อมูลเกี่ยวกับเทคโนโลยี TV Digital แล้วมีข้อมูลไม่มาก  จึงไม่เข้าใจว่าทำไมช่อง HD ถึงมีจำนวนน้อย (แค่ 7 ช่อง)  ถ้าได้ซัก 40-50 ช่อง แล้ว SD อีกซัก 100 ช่อง  น่าจะเป็นประโยชน์แก่ทุกฝ่าย  

อยากทราบว่าเทคโนโลยีนี้มีข้อจำกัดอย่างไรครับ?