ใบตองแห้ง
ประเด็นที่น่าสนใจคือพวก คปท.แปรมาค้าน ม.190 อาศัยปลุกคลั่งชาติอ้างว่าจะทำให้รัฐบาลเจรจาเขตแดนกับเขมรได้โดยไม่ต้องผ่านสภา
ประเด็น 190 อาจสร้างความสับสนได้เพราะ NGO สายประชาธิปไตยบางส่วนก็ไม่เห็นด้วยกับการแก้ 190 แม้แต่ผม ตอนแรกก็ไม่เห็นด้วย (เพราะกังวลเรื่อง FTA) แต่ต่อมาได้ถามความรู้จากนักกฎหมายหลายท่านจึงรู้ว่าตัวเองเข้าใจผิด
190 ที่แก้ไขใหม่ ไม่ได้บอกว่าไม่ผ่านสภา เพียงแต่ให้รัฐบาลไปเจรจาแล้วก่อนลงนามสัญญาให้มาขออนุมัติสภา (190 เดิมต้องผ่านสภาทั้งก่อนและหลัง) ซึ่งโดยหลักการแยกอำนาจ ถือว่าถูกต้องแล้ว อำนาจในการทำสัญญาเป็นของรัฐบาล ยกเว้นเรื่องที่ต้องอาศัยอำนาจนิติบัญญัติออกกฎหมาย หรือเรื่องเขตแดน ค่อยมาขออนัมัติรัฐสภา แต่พวกต่อต้าน 190 มักจะมองว่าอำนาจของรัฐบาลต้องเท่ากับศูนย์ ต้องให้สภาอนุมัติแทบทุกเรื่อง โดยอ้าง "ประชาธิปไตยมีส่วนร่วม" ซึ่งผิด ประชาธิปไตยต้องแยกอำนาจ ไปดูได้เลยแทบทุกประเทศในโลก รัฐบาลมีอำนาจเจรจา เสร็จแล้วค่อยเอามาขออนัมัติสภาถ้าเป็นเรื่องสำคัญ ที่จะต้องให้สภาแก้ไขกฎหมายหรือออกกฎหมายใหม่
มีแต่อเมริกาที่จะทำ FTA ต้องขออนุมัติสภา่ก่อน เจรจาเสร็จแล้วก็ยังขออีกครั้ง ตอนแรกผมฟังก็คิดว่าดี นี่ไง แบบอย่าง 190 แต่ผู้รู้บอกว่าจริงๆ แล้วไม่ใช่เลย ของอเมริกาเป็นกฎหมาย Fast Tract ซึ่งครั้งแรกต้องขออนุมัติกรอบเจรจา แต่พอไปเจรจามาเสร็จ เอาเข้าสภาอีกครั้ง กฎหมายก็บังคับว่าสภาต้องอนุมัติ และจำกัดเวลาอภิปรายด้วยซ้ำ กลายเป็นมัดมือชกสภา
อาศัย ม.190 ปลุกคลั่งชาติ เรื่องที่คนคัดค้าน ควรทำความเข้าใจ
ประเด็นที่น่าสนใจคือพวก คปท.แปรมาค้าน ม.190 อาศัยปลุกคลั่งชาติอ้างว่าจะทำให้รัฐบาลเจรจาเขตแดนกับเขมรได้โดยไม่ต้องผ่านสภา
ประเด็น 190 อาจสร้างความสับสนได้เพราะ NGO สายประชาธิปไตยบางส่วนก็ไม่เห็นด้วยกับการแก้ 190 แม้แต่ผม ตอนแรกก็ไม่เห็นด้วย (เพราะกังวลเรื่อง FTA) แต่ต่อมาได้ถามความรู้จากนักกฎหมายหลายท่านจึงรู้ว่าตัวเองเข้าใจผิด
190 ที่แก้ไขใหม่ ไม่ได้บอกว่าไม่ผ่านสภา เพียงแต่ให้รัฐบาลไปเจรจาแล้วก่อนลงนามสัญญาให้มาขออนุมัติสภา (190 เดิมต้องผ่านสภาทั้งก่อนและหลัง) ซึ่งโดยหลักการแยกอำนาจ ถือว่าถูกต้องแล้ว อำนาจในการทำสัญญาเป็นของรัฐบาล ยกเว้นเรื่องที่ต้องอาศัยอำนาจนิติบัญญัติออกกฎหมาย หรือเรื่องเขตแดน ค่อยมาขออนัมัติรัฐสภา แต่พวกต่อต้าน 190 มักจะมองว่าอำนาจของรัฐบาลต้องเท่ากับศูนย์ ต้องให้สภาอนุมัติแทบทุกเรื่อง โดยอ้าง "ประชาธิปไตยมีส่วนร่วม" ซึ่งผิด ประชาธิปไตยต้องแยกอำนาจ ไปดูได้เลยแทบทุกประเทศในโลก รัฐบาลมีอำนาจเจรจา เสร็จแล้วค่อยเอามาขออนัมัติสภาถ้าเป็นเรื่องสำคัญ ที่จะต้องให้สภาแก้ไขกฎหมายหรือออกกฎหมายใหม่
มีแต่อเมริกาที่จะทำ FTA ต้องขออนุมัติสภา่ก่อน เจรจาเสร็จแล้วก็ยังขออีกครั้ง ตอนแรกผมฟังก็คิดว่าดี นี่ไง แบบอย่าง 190 แต่ผู้รู้บอกว่าจริงๆ แล้วไม่ใช่เลย ของอเมริกาเป็นกฎหมาย Fast Tract ซึ่งครั้งแรกต้องขออนุมัติกรอบเจรจา แต่พอไปเจรจามาเสร็จ เอาเข้าสภาอีกครั้ง กฎหมายก็บังคับว่าสภาต้องอนุมัติ และจำกัดเวลาอภิปรายด้วยซ้ำ กลายเป็นมัดมือชกสภา