พรบฉบับวรชัย ยกเว้นแกนนำและ คนสั่งการ ใครเข้าข่ายได้รับการยกเว้น

จากกระทู้ http://pantip.com/topic/30802612
ความไม่ชัดเจน คลุมเครือทำให้พรบฉบับวรชัย มีการตีความกันได้หลากหลาย  ยกเว้นแกนนำและ คนสั่งการ
คำจำกัดความของแกนนำคือ ?? ใครเข้าข่ายได้รับการยกเว้น??  ?  

1 เสื้อแดง
ตัวอย่าง ทักษิณ,ตู่, ธิดา, นัดวุด,หมอเหวง , วิสา , เจ๋ง ดอกจิก  เข้าข่ายเป็นแกนนำหรือไม่
2 เสื้อเหลือง
แปะลิ้ม ,จำลอง , อัญชลี ,เจิมศักดิ์ เข้าข่ายเป็นแกนนำหรือไม่
3. ปชป
สุเทพ , มาร์ค , ประยุทธ , ธาริต เข้าข่ายเป็นแกนนำหรือไม่