อยากรู้ว่า การกำหนดเลขที่บัตรประชาชน เค้าใช้อะไรเป็นตัวกำหนดคะ

คือหนูอยากทราบว่า การกำหนดเลขที่บัตรประชาชนคนนึงขึ้นมา เค้าใช้อะไรเป็นตัวกำหนดคะ คือว่าสงสัย อย่างคนที่เกิดจังหวัดเดียวกัน พ.ศ.เดีวกันแต่ทำไมขึ้นต้นบัตรประชาชนไม่เหมือนกันคะ