รัฐกู้เงินมาลงทุน

ขอถามเป็นความรู้นะครับ ว่า รัฐ กู้เงินมาลงทุน ระบบ ราง
1. ใครเป็นคนจ่ายหนี้ ?
ผมเดาว่าเป็นประชาชนตาดำดำ ที่เป็นคนจ่ายภาษี
2. เวลาสร้างระบบรางเสร็จแล้ว ใครเป็นเจ้าของ
ผมเดาว่าไม่ใช้ประชาชน เพราะว่าประชาชนไม่ได้ใช้ฟรี ต้องจ่ายเงินทุกครั้งที่ใช้ แถมยังต้องจ่าย แพงขึ้นตามเงินเฟ้อ อีก

เช่นทางด่วน ทำไมต้องจ่ายเงินด้วยครับ บางประเทศ เค้าใช้ทางด่วนฟรี เพราะว่า เอาเงินจากภาษีมาสร้าง แต่ทำไมเมืองไทยต้องจ่ายเงิน
ทั้งๆ ที่ประชาชนก็ จ่ายภาษี แล้วรัฐก็นำภาษีมา จ่ายหนี้ค่าก่อสร้าง

แล้วอย่างนี้ประชาชนจะเสียเปรียบไหมครับ หรือว่ามีค่าใช้จ่าย อื่น ๆ ที่ผมไม่ทราบอีกหรือเปล่าที่ทำให้การเอาเงินภาษีประชาชนมาสร้าง แล้ว ก็ ต้องให้ประชาชนมาจ่ายเงินค่าบริการเอง