จริงหรือ ที่ถ่ายรูปบัตรประชาชนห้ามยิ้มเห็นฟัน? กม. ข้อไหนบอก?

พ.ร.บ.บัตรประจำตัวประชาชน พ.ศ. 2542
``มาตรา 7 ขนาด สี และลักษณะของบัตร ตลอดจนรายการในบัตร และ รายละเอียดของรายการในบัตร ให้เป็นไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวง แต่ ในบัตรอย่างน้อยต้องมีรายการดังต่อไปนี้
(1) ชื่อตัว ชื่อสกุล วันเดือนปีเกิด ที่อยู่ตามทะเบียนบ้าน รูปถ่ายและ เลขประจำตัวของผู้ถือบัตร และจะมีรายการศาสนา หรือนิกายของศาสนา หรือลัทธินิยมในทางศาสนาซึ่งผูถือบัตรนับถืออยู่ด้วยหรือไม่ก็ได้''

เมื่อดูในกฎกระทรวง ฉ.23 ข้อ 2 วรรคสุดท้าย, ไม่มีตรงไหนบอกว่าห้ามเห็นฟัน, มีแต่บอกว่า หน้าตรง ไม่สวมหมวก ไม่สวมแว่นสีเข้ม ผ้าคลุมหน้า ฯลฯ, แต่ไม่มีตรงไหนบอกห้ามเห็นฟันเลย.
http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2554/A/010/58.PDF

แต่ จนท. มักจะบอกว่าห้ามเห็นฟัน ทุกทีเลย.
อย่างนี้ จนท. ก็ใช้อำนาจเกินที่ กม. กำหนดสิครับ.